金觀(guān)平：從戰略高度抓好穩就業(yè)

(資料圖)

就業(yè)是民生之本。近日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議強調，要加大民生保障力度，把穩就業(yè)提高到戰略高度通盤(pán)考慮，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€(xiàn)，擴大中等收入群體。這要求在經(jīng)濟發(fā)展中進(jìn)一步強化就業(yè)導向，健全就業(yè)促進(jìn)機制，營(yíng)造“就業(yè)友好型”經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二季度，全國城鎮調查失業(yè)率均值為5.2%，比一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)數據既反映出國民經(jīng)濟恢復向好，也表明勞動(dòng)者尋找工作的意愿在增強，這為下半年持續加力穩就業(yè)奠定了基礎、增添了信心。

但要看到，穩就業(yè)任務(wù)仍然艱巨繁重。從當前形勢看，青年人“求職難”和部分行業(yè)“招工難”的問(wèn)題交織并存，就業(yè)優(yōu)先政策還需進(jìn)一步落實(shí)落細；從長(cháng)遠來(lái)看，我國需要適應人口發(fā)展新常態(tài)，順應群眾就業(yè)需求新變化，正確把握就業(yè)數量和質(zhì)量、總量和結構、供給和需求、流動(dòng)和分布之間的重大關(guān)系。這就要求將穩就業(yè)目標與擴大內需、釋放市場(chǎng)潛力、進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì )保障制度改革緊密結合起來(lái)，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，提升勞動(dòng)者收入和權益保障水平。

要把就業(yè)優(yōu)先上升到戰略高度，從勞動(dòng)力市場(chǎng)兩端發(fā)力，通過(guò)促進(jìn)供需匹配，在構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程中不斷提升就業(yè)帶動(dòng)力。一方面，努力增強制造業(yè)盈利能力，穩定和擴大制造業(yè)崗位容量。另一方面，擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)。廣大居民特別是中等收入群體對教育、養老、醫療等方面的民生需求缺口較大，加快生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)和多樣化升級，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包創(chuàng )新發(fā)展，將吸引更多人投身到服務(wù)業(yè)中。

在就業(yè)工作中，有兩件攻堅行動(dòng)正在加緊推進(jìn)。一是為今年離校未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年開(kāi)展的就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)，幫助他們到年底前實(shí)現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動(dòng)中。二是長(cháng)期持續進(jìn)行的防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，根據農民工特別是脫貧人口自身需求，為他們務(wù)工增收裝上返鄉創(chuàng )業(yè)、勞務(wù)品牌、職業(yè)技能、勞務(wù)協(xié)作“四個(gè)輪子”。就業(yè)是人民群眾通過(guò)勤勞致富實(shí)現自身發(fā)展的基本途徑，只有及時(shí)幫助遇到就業(yè)困難的群體，補齊穩就業(yè)工作的薄弱環(huán)節，讓勞動(dòng)者通過(guò)獲得就業(yè)機會(huì )增強致富本領(lǐng)，暢通向上流動(dòng)通道，才能保障安居樂(lè )業(yè)、奔向美好生活。

目前，就業(yè)優(yōu)先政策各項措施正在加快實(shí)施。下半年將加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)支持力度，放寬市場(chǎng)準入，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。促進(jìn)靈活就業(yè)的激勵政策和保障措施還將進(jìn)一步完善。隨著(zhù)經(jīng)濟進(jìn)一步企穩向好，對就業(yè)的支撐能力不斷增強，堅持市場(chǎng)導向與政府促進(jìn)并重、需求引導與供給優(yōu)化并舉，就業(yè)形勢有望繼續保持穩定。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）

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