平衡黃河流域文化保護與開(kāi)發(fā) 專(zhuān)家：強調保護優(yōu)先和因地制宜

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人民網(wǎng)北京7月29日電 （記者許維娜、實(shí)習生陳梓瑤）黃河是中華民族的母親河，以黃河流域為依托的黃河文化，是中華文化的根和魂。為了保護傳承黃河文化，深入挖掘黃河文化蘊含的時(shí)代價(jià)值，近日，國家發(fā)展改革委等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《黃河國家文化公園建設保護規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）。

黃河流域歷史悠久，數千年來(lái)蘊藏著(zhù)豐富的文物和文化資源。記者了解到，據相關(guān)數據統計，黃河流域9?。▍^）共有不可移動(dòng)文物30余萬(wàn)處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目約900項，全國重點(diǎn)文物保護單位2000多處，省級文物保護單位7300多處。

“但黃河沿線(xiàn)文化遺產(chǎn)相對分散獨立，在保護開(kāi)發(fā)方面跨地區、多部門(mén)參與的體制機制還不健全，仍處于‘單打獨斗’的局面?！?中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )發(fā)展研究所副研究員趙玉峰稱(chēng)，這導致黃河文化難以形成強大的合力和集聚效應，迫切需要一張將黃河沿線(xiàn)文化系統性整合的藍圖。

趙玉峰認為，《規劃》以黃河文化資源和特色地域文化為依托，以核心展示園、集中展示帶、特色展示點(diǎn)為支撐，點(diǎn)線(xiàn)面相結合，構建黃河國家文化公園“一廊引領(lǐng)、七區聯(lián)動(dòng)、八帶支撐”總體空間布局，從整體上研究闡釋、傳承弘揚黃河文化及其價(jià)值內涵。

黃河流域文化遺產(chǎn)豐富，同時(shí)也是經(jīng)濟發(fā)展高地，平衡保護和開(kāi)發(fā)的關(guān)系成為重要命題。趙玉峰表示，《規劃》明確提出了促進(jìn)黃河流域文化遺產(chǎn)保護和開(kāi)發(fā)的措施：

《規劃》強調保護優(yōu)先，提出加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承，保護文物和文化遺產(chǎn)真實(shí)性、完整性，創(chuàng )新黃河文化傳承利用，推動(dòng)與人民群眾精神文化生活深度融合、開(kāi)放共享。

《規劃》強調因地制宜，充分考慮地域廣泛性和文化多樣性、資源差異性，實(shí)行差別化政策措施，最大限度調動(dòng)各方積極性，實(shí)現共建共贏(yíng)。

《規劃》提出根據黃河沿線(xiàn)文物和文化資源的整體布局、稟賦差異及周邊人居環(huán)境、自然條件、配套設施等情況，結合國土空間規劃，分類(lèi)建設管控保護、主題展示、文旅融合、傳統利用等4類(lèi)重點(diǎn)功能區。

“黃河流域區位條件優(yōu)越，但沿黃地區主要依托自然文化資源謀劃項目，存在類(lèi)型單一、內涵挖掘不足等問(wèn)題?！壁w玉峰認為，《規劃》立足重點(diǎn)項目和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，從強化文化遺產(chǎn)保護傳承、深化黃河文化研究發(fā)掘等方面，開(kāi)展推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統性保護、建立黃河國家文化公園標識體系等重點(diǎn)任務(wù)項目。

此外，趙玉峰表示，《規劃》還提出要建立健全體系體制，從堅持黨的全面領(lǐng)導、強化規劃引領(lǐng)作用、完善政策配套體系、突出抓好督導考核等方面對規劃實(shí)施進(jìn)行保障，構建黃河國家文化公園建設工作新格局，著(zhù)力推動(dòng)黃河國家文化公園高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)落地。

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