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中新網(wǎng)北京5月13日電 (記者 王恩博)中國銀保監會(huì )政策研究局一級巡視員葉燕斐12日在中國新聞社與能源基金會(huì )聯(lián)合舉辦的2023年第一期國是論壇之“能源中國”上表示,要積極發(fā)展綠色金融,有力促進(jìn)能源轉型。
葉燕斐表示,解決煤電保供問(wèn)題應從需求側想辦法。在正常情況下,煤電機組設計年平均發(fā)電小時(shí)數是5500個(gè)小時(shí),20世紀80、90年代我國用電需求比較高時(shí),可以達到6500至6700個(gè)小時(shí)。但最近幾年,我國煤電機組每年發(fā)電小時(shí)數都在4200個(gè)小時(shí)左右徘徊。
他指出,因此,中國并非煤電不夠用,而是在極端負荷情況下,當其他電力頂不上時(shí),能力才會(huì )不足。例如,前兩年湖南一度嚴重缺電,當時(shí)瞬時(shí)用電負荷比正常負荷高出80%到100%,這意味著(zhù)如果要完全保供,煤電廠(chǎng)發(fā)電量得翻一倍。
在葉燕斐看來(lái),解決上述問(wèn)題,最重要的是從需求側想辦法。對于重大工業(yè)用電用戶(hù),要根據季節和用電需求對其生產(chǎn)能力進(jìn)行調節。比如鋼鐵行業(yè),當全年需求低于產(chǎn)能時(shí),就可以在夏季或冬季將產(chǎn)能降下來(lái),并形成市場(chǎng)化的能力調節機制。
在居民用電方面,葉燕斐指出,夏季(8-9月)和冬季(春節前2月)電力峰值負荷過(guò)高,則主要是由于建筑能效過(guò)低。為此,要完善規劃和激勵,加快提升建筑效能。
具體而言,他提出,提升建筑效能必須完善城鄉規劃、城鄉建筑設計施工運營(yíng)的能效標準,強化標準的引領(lǐng)性和強制性;必須實(shí)行更有彈性的電力價(jià)格,包括夏冬季與常規季的差異化、日間的差異化、階梯式電價(jià)、對承受力差的家庭和企業(yè)給予現金補貼等。此外,還要加快推動(dòng)能效相關(guān)技術(shù)改造,提高工業(yè)領(lǐng)域效能。
在此背景下,葉燕斐強調,要加大對綠色建筑的綠色金融支持力度,做好包括綠色住宅全生命周期的綠色認定,這涉及從土地招拍掛、城市規劃、住宅建筑設計到住宅建筑綠色性能監測、住宅建筑綠色性能保險保證等一系列配套。
“在這方面要政府起著(zhù)非常重要的作用,不能光靠開(kāi)發(fā)商和金融機構?!比~燕斐表示,政府發(fā)揮有為的作用,形成規模效應之后,就能把交易成本和技術(shù)成本降下來(lái)。(完)
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