世界快資訊丨承重墻被砸！1.68億損失之"重"，誰(shuí)來(lái)"承"？

【民生調查局】

編者按：

(資料圖片)

這里是民生調查局，見(jiàn)人所未見(jiàn)，調查民生之變。關(guān)注你想關(guān)注的、你沒(méi)關(guān)注的，調查你想看的、未看到的。

“離婚的時(shí)候東西都讓你搬走了，家里就剩下我和承重墻了?！毕矂⌒∑分械囊痪湔{侃讓人捧腹，但小品都不敢“搬走”的承重墻，現實(shí)生活里卻有人動(dòng)了心思。

近日，哈爾濱某居民樓租戶(hù)私拆承重墻導致全樓被疏散安置的事件引發(fā)廣泛關(guān)注。支撐建筑的“脊梁”為何會(huì )被砸成“篩子”？難以負擔的巨額損失之“重”，又該由誰(shuí)“承”？

損失或超1.6億，已立案調查

幾天前，有網(wǎng)友發(fā)文反映，哈爾濱松北區一小區樓一棟31層高的樓，因有租戶(hù)在3層私自拆改房屋承重墻，導致樓體出現裂縫，200戶(hù)左右居民被要求緊急疏散撤離。

該事件很快引發(fā)廣泛關(guān)注。5月1日，哈爾濱松北區城市管理和行政綜合執法局通報：4月28日，該局接到群眾后立即到達現場(chǎng)，責令當事人停止違法行為，對當事人進(jìn)行立案調查。同時(shí)，會(huì )同相關(guān)部門(mén)對拆改的墻體進(jìn)行安全支護，組織專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行安全鑒定，制定拆改墻體恢復方案，并切實(shí)做好群眾服務(wù)保障工作。下一步將依法依規從重追究相關(guān)責任人責任。

哈爾濱松北區城市管理和行政綜合執法局通報截圖。

曾經(jīng)在小品《裝修》里，有“大錘八十，小錘四十”的經(jīng)典臺詞。但在這一現實(shí)事件中，卻直接“錘”出了1.6個(gè)億。

網(wǎng)友發(fā)布的視頻顯示，室內多面墻體、構造柱被拆除，其中還有一面已被拆除的墻體內部鋼筋纏繞，裝修時(shí)使用了鉤機、鏟車(chē)等大型設備進(jìn)行拆除作業(yè)；不少業(yè)主自家房屋的墻體已經(jīng)出現了明顯的墻皮脫落，醒目的縫隙蔓延開(kāi)來(lái)。另有居民對媒體透露，“目前的消息是希望定價(jià)賠償，所涉的240多戶(hù)業(yè)主，總計損失大約一億六千八百多萬(wàn)?！?/p>

“野蠻工程”能否補救？

“從網(wǎng)上拆除后剩余鋼筋的圖片可以推測，這次拆除是個(gè)野蠻施工過(guò)程?！弊越Y構工程師“山頂大樹(shù)”對中新財經(jīng)記者介紹，一般改造結構時(shí)，拆除結構構件要采取靜力切除，也就是采取水鉆或者水鋸等切割鋼筋混凝土，目的是減少拆除產(chǎn)生的震動(dòng)，因為這種震動(dòng)會(huì )引起相鄰混凝土構件開(kāi)裂，造成內部損傷；本次事件中則是直接將混凝土震碎，留下了鋼筋，危險性可見(jiàn)一斑。

這面已經(jīng)被鑿成“篩子”的承重墻，還能否補救？從事多年建筑裝修行業(yè)的于先生對記者表示，在理論上是存在修復方法的，比如用鋼柱、千斤頂等結合，千斤頂給到一個(gè)向上撐起的力，讓鋼柱吃上勁，從而使上方的荷載傳到下層。

“但在實(shí)際施工上是非常困難的，一是能不能頂動(dòng)、要多大力很難確定；二是房子結構已經(jīng)大傷，墻和其他樓層不連續了，在抗震等安全性能上大打折扣，后續加固等問(wèn)題也非常多?！庇谙壬硎?。

“因此從現實(shí)看，我們傾向于這面承重墻已經(jīng)補不回去了。砸完后重力就已經(jīng)按剛度分配到其他承重結構上了，不可逆的應變已經(jīng)發(fā)生，補回來(lái)它也不是承重墻了?！庇谙壬忉尩?，比如我們想象一個(gè)積木塔，破壞掉下面承重的一個(gè)積木塊，它發(fā)生變形但沒(méi)有倒塌，即使我們再試圖把這塊積木放回原位，它也很難像之前一樣穩固了。

“山頂大樹(shù)”同時(shí)提出，目前當務(wù)之急還是要盡快對結構做好排危措施，至少應做好局部支撐，減少上部樓層進(jìn)一步開(kāi)裂的可能?！皹求w變形越嚴重，其重心會(huì )愈發(fā)偏離原支撐受力合力點(diǎn)，這又產(chǎn)生了附加的傾覆效應，即樓房越歪斜就越容易在自身重力作用下加劇歪斜?！?/p>

巨額損失，誰(shuí)該擔責？

記者梳理發(fā)現，近年來(lái)因拆除承重墻引發(fā)的糾紛乃至刑事案件屢見(jiàn)不鮮。例如在2021年，杭州一樓房業(yè)主野蠻裝修，私自敲掉所在樓層的承重墻，導致房屋墻體開(kāi)裂，房體傾斜，整棟樓房變成了危房。據當地警方后續透露，因涉嫌過(guò)失以危險方式危害公共安全罪，該戶(hù)業(yè)主、包工頭已被采取刑事強制措施。

本次事件中，因為涉及到房屋出租問(wèn)題，相關(guān)主體也更為復雜。北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣律師對記者表示，業(yè)主、租戶(hù)、裝修公司、物業(yè)需要分別承擔相應的損害賠償責任。如果情節和后果都比較嚴重，承擔主要責任的主體還可能涉嫌重大責任事故罪及以危險方法危害公共安全罪，是否需要承擔刑事責任需要相關(guān)司法機關(guān)的認定。

“租戶(hù)和施工方很可能要承擔主要的責任，畢竟他們是直接的侵權實(shí)施主體。同時(shí)，租戶(hù)聘請的施工方是否具有相關(guān)資質(zhì)在責任分擔上至關(guān)重要：如果聘請的是正規的、具有相應資質(zhì)的裝修公司，那么相關(guān)的法律后果主要由裝修公司承擔；如果聘請的施工公司不具有資質(zhì)，那么租戶(hù)和裝修公司都要承擔相應的法律后果；如果租戶(hù)聘請的不是裝修公司而是個(gè)人，那么主要的法律責任由租戶(hù)承擔?！蓖跤癯冀忉尩?。

同時(shí)他指出，業(yè)主作為房屋產(chǎn)權人對房屋有管理義務(wù)，也要承擔一定責任；物業(yè)對小區的裝修也有監督管理義務(wù)，比如應當及時(shí)制止如此粗暴的施工改造，以及監督完成相應的裝修報備和手續。

侵權事件中，相關(guān)的鑒定費用、樓體加固維修費用，包括整個(gè)樓其他業(yè)主的直接損失等都屬于損害賠償范疇。本次事件里，居民提到的1.68億元的巨額損失也尤其吸引眼球。如果當事方確實(shí)賠不起，應如何解決呢？

北京盈科(上海)律師事務(wù)所全球合伙人郭韌律師表示，司法實(shí)踐中確實(shí)存在責任人無(wú)法全部履行賠償責任的情況。一般會(huì )在訴訟前就采取一定措施，查封、凍結責任主體名下的財產(chǎn)；案件進(jìn)入執行階段后，也會(huì )要求法院強制執行其名下的財產(chǎn)；如果被執行人名下有房產(chǎn)、股權等，則進(jìn)入拍賣(mài)程序。

“如果窮盡所有方式依然無(wú)法完全履行全部義務(wù)的，比如這次高達1.68億的金額，普通人確實(shí)很難履行完畢?？赡芪磥?lái)相關(guān)政府會(huì )出于保護居民考慮出臺相關(guān)措施?！惫g表示。

王玉臣認為，如果當事方確實(shí)賠不起，可能會(huì )被列為失信被執行人，也可能因為情節嚴重，后果嚴重，受到刑事處罰。

如何維護“公共的承重墻”？

“明明砸的是自己家的墻，為什么還要賠償全樓的人？”有網(wǎng)友提出類(lèi)似的疑問(wèn)。那么需要明確的一個(gè)法律問(wèn)題是，承重墻屬于共有部分。

《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區分所有權糾紛案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條提到，建筑物的基礎、承重結構、外墻、屋頂等基本結構部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設施、設備，避難層、設備層或者設備間等結構部分也應當被認定為共有部分。

我們普通住戶(hù)在日常生活中，首先要做的是先保證自己在裝修房屋時(shí)嚴格遵守法律法規，不能隨意做敲承重墻等違法行為。王玉臣提醒，裝修的時(shí)候除了承重墻，還有幾個(gè)地方是絕對不能拆的，包括承重柱、承重梁、門(mén)頭梁、墻體的鋼筋、陽(yáng)臺邊的矮墻等。

“如果發(fā)現鄰居違法施工，要及時(shí)提醒，并向物業(yè)公司投訴；如果依舊沒(méi)有停止，可以直接向當地城管部門(mén)進(jìn)行投訴舉報，必要的時(shí)候甚至可以直接撥打110報警?！蓖跤癯急硎?，如果鄰居的違法施工給自己的房屋造成了損害，還可以視情況提起相關(guān)的民事訴訟。(左宇坤)

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