我國將打造500個(gè)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”

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8月14日，商務(wù)部等9部門(mén)研究制定的《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計劃（2023-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》）正式對外發(fā)布?！队媱潯芬?，到2025年，在全國打造500個(gè)左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，建設改造一批縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心（大中型超市、集貿市場(chǎng)）和農村新型便民商店。90%的縣達到“基本型”及以上商業(yè)功能，具備條件的地區基本實(shí)現村村通快遞。

《計劃》提出，建立縣域統籌，以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的農村商業(yè)體系。實(shí)現工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道進(jìn)一步暢通，農民增收和消費提質(zhì)實(shí)現良性循環(huán)，更好滿(mǎn)足鄉村產(chǎn)業(yè)振興和農村居民生產(chǎn)生活需求。

《計劃》明確，以供應鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農產(chǎn)品上行為主線(xiàn)，以數字化、連鎖化、標準化為方向，進(jìn)一步推動(dòng)資源要素向農村市場(chǎng)傾斜，加快補齊農村商業(yè)設施短板，健全縣鄉村物流配送體系，引導商貿流通企業(yè)轉型升級，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在具體舉措上，《計劃》從完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò )設施和業(yè)態(tài)、發(fā)展農村物流共同配送、推動(dòng)縣域流通企業(yè)轉型升級、豐富農村消費市場(chǎng)、推動(dòng)農村電商高質(zhì)量發(fā)展、提升優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給水平、加強農產(chǎn)品流通體系建設等7個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)，并提出加強統籌協(xié)調、規范資金管理、做好政策銜接、強化大數據應用等保障措施。

跟隨《意見(jiàn)》一同發(fā)布的還有《縣域商業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施步驟》，明確了部署啟動(dòng)階段、全面推廣階段、總結評估階段等三個(gè)階段的具體時(shí)間和任務(wù)重點(diǎn)。

中國數實(shí)融合50人論壇智庫專(zhuān)家洪勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前發(fā)布《計劃》是為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)消費增長(cháng)，進(jìn)一步完善城鄉商業(yè)網(wǎng)絡(luò )布局，提升縣域商業(yè)水平?！斑@個(gè)計劃與不久前發(fā)布的促消費20條措施密切相關(guān)，可以說(shuō)是為了落實(shí)和深化促消費政策而制定的具體行動(dòng)計劃?？h域商業(yè)體系建設是促進(jìn)消費升級、推動(dòng)城鄉經(jīng)濟融合發(fā)展的重要舉措?！?/p>

洪勇認為，目前我國縣域商業(yè)體系建設已經(jīng)取得了一定的成績(jì)。在城市化發(fā)展和消費升級的背景下，越來(lái)越多的商業(yè)企業(yè)進(jìn)入縣域市場(chǎng)?？h域商業(yè)的發(fā)展水平正在不斷提高，商業(yè)設施和服務(wù)不斷完善，消費者的購物需求得到更好滿(mǎn)足。同時(shí)，縣域商業(yè)也呈現出一些亮點(diǎn)和趨勢，如電子商務(wù)與線(xiàn)下實(shí)體店的結合，農產(chǎn)品直供模式的推廣，特色農產(chǎn)品和旅游資源的開(kāi)發(fā)等。

洪勇同時(shí)指出，盡管縣域商業(yè)發(fā)展取得了進(jìn)展，但仍然存在一些問(wèn)題。例如，一些縣域商業(yè)市場(chǎng)競爭激烈，企業(yè)參與度不高，商業(yè)設施和服務(wù)水平有待提高。此外，一些縣域地區的消費能力和消費觀(guān)念還相對薄弱，需要進(jìn)一步培養和引導。未來(lái)，相信隨著(zhù)《計劃》的推進(jìn)和相關(guān)舉措的完善，縣域商業(yè)將得到更好發(fā)展，尤其在商業(yè)設施和服務(wù)水平提升，縣域特色產(chǎn)業(yè)和品牌培育等方面的建設，將促進(jìn)農民增收和農村消費，助力全面推進(jìn)鄉村振興。

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