按照《國務(wù)院關(guān)于同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的批復》,國務(wù)院同意自7月8日起,在沈陽(yáng)市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個(gè)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市暫時(shí)調整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《旅行社條例》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》《營(yíng)業(yè)性演出管理條例》《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》的有關(guān)規定。
粵劇演出(資料圖)。廣州粵劇院 供圖
據廣州市文化廣電旅游局介紹,此次批復涉及廣州文旅產(chǎn)業(yè)開(kāi)放、審批權下放。在產(chǎn)業(yè)開(kāi)放方面,允許在廣州設立并符合有關(guān)條件的外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)除臺灣地區以外的出境旅游業(yè)務(wù);在審批權下放方面,涉及調整下放娛樂(lè )場(chǎng)所、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出經(jīng)紀機構、營(yíng)業(yè)性演出行政審批層級,其中包括將外國投資者、香港特別行政區和澳門(mén)特別行政區投資者、臺灣地區投資者投資設立的娛樂(lè )場(chǎng)所申請從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng),設立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出經(jīng)紀機構,以及將舉辦外國或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的文藝表演團體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出的審批權下放廣州市。
業(yè)內人士認為,這些調整既能為廣州帶來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化文旅市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的政策紅利,也可能帶來(lái)審批量顯著(zhù)增大等現實(shí)壓力。對此,廣州市文化廣電旅游局表示,正加快對接、落實(shí)相關(guān)調整,聯(lián)動(dòng)推出政策宣講會(huì ),充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議,推動(dòng)此次“開(kāi)放下放”走深走實(shí)。
2023年以來(lái),廣州演藝市場(chǎng)的火爆帶動(dòng)了文旅消費活力。2023年該市舉辦營(yíng)業(yè)性演出10萬(wàn)余場(chǎng),創(chuàng )下大中型演出數量、舉辦演唱會(huì )的演出藝人數量?jì)蓚€(gè)“全國第一”。2024年1月至6月,廣州審批營(yíng)業(yè)性演出63927場(chǎng)(5000人以上大型營(yíng)業(yè)性演出72場(chǎng))。
廣州市華星演藝有限公司董事長(cháng)石廣生認為,營(yíng)業(yè)性演出等的審批權下放是大勢所趨,廣州是全國演出最多的城市之一,“我相信廣州將延續去年演出市場(chǎng)的紅火勢頭,以‘演唱會(huì )+’助力拉動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的GDP。”廣東省演出行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)李鏡淳則建議進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù),這樣有助于提升效率,加大演唱會(huì )等活動(dòng)供給,更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
此次批復允許在廣州設立并符合有關(guān)條件的外商投資旅行社從事相關(guān)出境旅游業(yè)務(wù)。對此,迪拜連鎖旅行社——賽古陸旅行社辦公室經(jīng)理肖璐表示,該旅行社將中國分部設在廣州,是出于看好中國的出境游市場(chǎng)和廣州的營(yíng)商環(huán)境:“接下來(lái)將組織一批如包車(chē)、租車(chē)等出境游定制產(chǎn)品上架。”
廣州地區旅行社行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)負責人陳國策表示,借助此次利好,廣州將能進(jìn)一步吸納更多外資旅行社從事出境游業(yè)務(wù),活躍本地的出境游市場(chǎng),為出境游市場(chǎng)帶來(lái)躍升。截至目前,廣州有15家外商投資旅行社,目前有4家旅行社可以經(jīng)營(yíng)出境游。(完)
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