【新視野】國家發(fā)改委：全面深入推進(jìn)生態(tài)保護修復工程項目化管理

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中新網(wǎng)8月14日電 自然資源部14日召開(kāi)生態(tài)保護修復專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，國家發(fā)展改革委農經(jīng)司副司長(cháng)、一級巡視員邱天朝答記者問(wèn)表示，要全面深入推進(jìn)生態(tài)保護修復工程的項目化管理，進(jìn)一步強化相關(guān)規劃和政策對項目的指導作用，切實(shí)加強項目前期工作，嚴格落實(shí)“項目跟著(zhù)規劃走，資金跟著(zhù)項目走”的要求，確保關(guān)系國家生態(tài)安全和區域生態(tài)穩定的重點(diǎn)項目得到有效落實(shí)，確保相關(guān)項目建設符合規劃思路和科學(xué)治理理念。

邱天朝指出，面對生態(tài)保護修復工作的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，必須深入學(xué)習好、運用好“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗，著(zhù)眼長(cháng)遠、統籌謀劃、久久為功，保持相關(guān)政策的穩定性、延續性，提高各項工程的科學(xué)性、系統性，加強治理措施的針對性、有效性，努力實(shí)現治理成果的持續性、普惠性。具體到重大生態(tài)建設工程的推進(jìn)，國家發(fā)展改革委將與有關(guān)部門(mén)一道，共同抓好四方面舉措：

一是在重大規劃方面。全面學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，在深入推進(jìn)《三北工程六期規劃》、《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》“1+9”規劃(也就是1個(gè)總體規劃和9個(gè)專(zhuān)項規劃)落實(shí)的基礎上，加快推動(dòng)《三北工程總體規劃(修編)》出臺，盡快啟動(dòng)“十五五”生態(tài)保護修復重點(diǎn)任務(wù)研究工作，系統謀劃提出“十五五”生態(tài)保護修復的階段性目標、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，著(zhù)力構建從山頂到海洋的保護治理大格局，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制。

二是在工程實(shí)施方面。全面深入推進(jìn)生態(tài)保護修復工程的項目化管理，進(jìn)一步強化相關(guān)規劃和政策對項目的指導作用，切實(shí)加強項目前期工作，嚴格落實(shí)“項目跟著(zhù)規劃走，資金跟著(zhù)項目走”的要求，確保關(guān)系國家生態(tài)安全和區域生態(tài)穩定的重點(diǎn)項目得到有效落實(shí)，確保相關(guān)項目建設符合規劃思路和科學(xué)治理理念。同時(shí)，加強有關(guān)重點(diǎn)生態(tài)工程之間的銜接配合，鼓勵各地對生態(tài)系統狀況進(jìn)行全面科學(xué)會(huì )診，系統謀劃、因地制宜提出“一攬子”治理方案，并通過(guò)循序漸進(jìn)、多管齊下的方式穩步推進(jìn)，實(shí)現自然生態(tài)系統源頭保護和全面修復治理。

三是在技術(shù)和投資標準方面。積極配合有關(guān)部門(mén)加快相關(guān)生態(tài)修復工程技術(shù)導則、技術(shù)措施、建設標準的制定和修訂，并指導將相關(guān)標準應用到重點(diǎn)項目的謀劃設計中，切實(shí)加強項目前期技術(shù)審查，著(zhù)力提高項目的科學(xué)性、合理性，嚴防以生態(tài)修復為名搞華而不實(shí)的形象工程、盆景工程。加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域投資測算標準研究制定工作，為科學(xué)測算重點(diǎn)項目投資、做實(shí)做深項目前期工作、有序推進(jìn)項目建設提供科學(xué)依據。

四是在政策和投入支持方面。進(jìn)一步穩定政策預期，繼續通過(guò)中央預算內投資、超長(cháng)期特別國債等渠道，切實(shí)加大對生態(tài)保護修復重大工程的直接投入力度。支持各地統籌用好地方政府專(zhuān)項債券、國際金融組織貸款等渠道開(kāi)展生態(tài)保護修復工作，對符合條件的項目，我們將在項目審核過(guò)程中予以重點(diǎn)支持。同時(shí)，認真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復的相關(guān)部署，鼓勵各地以多種方式引導企業(yè)參與相關(guān)生態(tài)工程建設，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，統籌自然生態(tài)系統的科學(xué)保護和永續利用，努力實(shí)現綠水青山向金山銀山的有效轉化。

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