年中經(jīng)濟看亮點(diǎn)｜上半年新疆如何實(shí)現一般公共預算收支兩位數增長(cháng)？

石榴云/新疆日報記者 冉虎

今年以來(lái)，新疆各級財政部門(mén)加力提效實(shí)施積極財政政策，全力以赴穩增長(cháng)、抓收入、保運轉，取得明顯成效。

今年上半年，新疆一般公共預算收支均實(shí)現“兩位數”高速增長(cháng)，一般公共預算收入同比增長(cháng)22.1%，一般公共預算支出同比增長(cháng)11.7%。上半年一般公共預算收入規模首次突破1000億元大關(guān)，收支規模創(chuàng )歷史同期最高水平。

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收入：上半年首破千億 非稅收入大幅增長(cháng)

上半年，自治區財政克服多種不利因素影響，多渠道挖掘增收潛力，強化組織收入調度，對財政收入進(jìn)行嚴判嚴查，推動(dòng)財政收入量質(zhì)齊升。

今年前6個(gè)月，新疆一般公共預算收入累計完成1112.46億元，同比增加201.4億元，增長(cháng)22.1%，增速位居全國前列。其中，稅收收入累計完成701.3億元，同比增長(cháng)16.9%；非稅收入累計完成411.2億元，同比增長(cháng)32.2%。

自治區財政廳黨組成員、副廳長(cháng)劉海燕介紹，上半年，新疆一般公共預算收入持續快速攀升，保持20%以上的增幅，反映出我區經(jīng)濟復蘇勢頭強勁，呈現回升向好態(tài)勢。14個(gè)地州市一般公共預算收入全部實(shí)現正增長(cháng)，塔城地區、哈密市、吐魯番市增幅居前，分別為：塔城地區完成一般公共預算收入27.9億元，同比增長(cháng)24.3%；吐魯番市完成一般公共預算收入31.4億元，同比增長(cháng)20.9%；哈密市完成一般公共預算收入59.3億元，同比增長(cháng)20.8%。

前6個(gè)月，自治區工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格（PPI）持續下降，油、氣、煤、多晶硅、電解鋁等資源類(lèi)大宗商品價(jià)格高位回落，受此影響資源稅同比下降18.1%。受規模以上工業(yè)企業(yè)利潤持續下降影響，企業(yè)所得稅同比下降10%。上半年，自治區稅收收入增長(cháng)主因是增值稅回補拉動(dòng)，1—6月，自治區國內增值稅同比增長(cháng)96.5%。

上半年，自治區非稅收入同比增加100.2億元，其中礦業(yè)權出讓收益同比增加42.6億元，主要是自治區加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)、高效利用。其中，和田火燒云鉛鋅礦探礦權出讓收益及時(shí)入庫45億元，拉動(dòng)自治區非稅收入增長(cháng)14.5個(gè)百分點(diǎn)。

劉海燕表示，要實(shí)現新疆財政收入“全年紅”，各級各部門(mén)還要以更加精準有效的舉措切實(shí)做好組織收入工作。下半年，各級各部門(mén)要立足資源稟賦和區位優(yōu)勢，加大綠色礦業(yè)高效開(kāi)發(fā)利用，加快礦業(yè)權“招、拍、掛”進(jìn)程，加快重點(diǎn)項目、重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域支出進(jìn)度，提高財政資金使用效益，多措并舉推動(dòng)我區經(jīng)濟持續回升向好。

支出：進(jìn)度持續加快 積極財政政策加力提效

今年以來(lái)，自治區財政認真貫徹落實(shí)積極的財政政策要加力提效的要求， 緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目，加大財政資金統籌力度，各級財政部門(mén)加快財政支出進(jìn)度，充分發(fā)揮財政資金使用效益。上半年，新疆一般公共預算支出累計完成3276.5億元，同比增加342.4億元，增長(cháng)11.7%。

具體來(lái)看，農林水支出584億元，同比增長(cháng)52.6%；教育支出571.4億元，同比增長(cháng)8.6%；社會(huì )保障和就業(yè)支出491.7億元，同比增長(cháng)8.9%；衛生健康支出338.6億元，同比增長(cháng)38.5%；住房保障支出74.6億元，同比增長(cháng)14.2%；資源勘探信息等支出72.2億元，同比增長(cháng)11.6%。

上半年，自治區財政多點(diǎn)發(fā)力推進(jìn)專(zhuān)項轉移支付資金執行進(jìn)度。截至6月末，自治區下達各地專(zhuān)項轉移支付資金1571.4億元，已執行891.7億元，執行進(jìn)度56.7%，自治區重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目和“?；久裆?、保工資、保運轉”等剛性支出得到有效保障。其中塔城地區、巴音郭楞蒙古自治州、克拉瑪依市預算執行進(jìn)度居前，分別為65.8%、63.4%、62.9%。

保障：加大重點(diǎn)領(lǐng)域支出 民生支出占比持續提升

今年，自治區財政廳立足資源稟賦和區位優(yōu)勢，圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區建設，加強落實(shí)中央和自治區黨委、自治區人民政府重大戰略財力保障，支持重大基礎設施和新型基礎設施建設，落實(shí)科技興疆、人才強區戰略，積極推動(dòng)綠色發(fā)展，加大對以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系、農業(yè)水利、鄉村振興、科技創(chuàng )新、人才、教育、基本民生等方面的支持力度，落實(shí)好養老、醫療、低保、優(yōu)撫、就業(yè)等民生政策，補齊民生短板。

各級財政部門(mén)在進(jìn)一步優(yōu)化支出結構、堅持政府過(guò)“緊日子”的同時(shí)，持續做好保障和改善民生工作，增進(jìn)人民福祉。上半年，自治區財政在教育、醫療、住房、養老和就業(yè)等13項涉及群眾切身利益的民生重點(diǎn)領(lǐng)域支出2584.2億元，占全區一般公共預算支出的78.9%，民生支出占比同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。

劉海燕表示，下半年，自治區財政將兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，加大對基層財力性轉移支付規模，堅持“三?！敝С鰞?yōu)先順序；用好財政資金直達機制，推動(dòng)財力統籌，最大力度下沉財力到縣區，切實(shí)兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)。

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