圖為在法國巴黎拍攝的塞納河?!⌒氯A社記者 高 靜攝
【資料圖】
近期,法國央行公布系列經(jīng)濟數據與商業(yè)調查結果,顯示法國經(jīng)濟活動(dòng)正保持著(zhù)“小步慢行”的復蘇節奏,部分指標恢復至新冠疫情前水平。但相較于法國央行的樂(lè )觀(guān)態(tài)度,法國經(jīng)濟學(xué)界仍保持謹慎態(tài)度,認為在外界不確定性外溢、內部結構性難題未解的情況下,當前的經(jīng)濟恢復依然脆弱,需要更有定力與堅持的政策支持、更有魄力與遠見(jiàn)的結構改革、更為獨立與自主的發(fā)展道路,才能確保增長(cháng)的長(cháng)期性與可持續性。
法國央行近期發(fā)布的數據顯示,7月份,法國經(jīng)濟活動(dòng)有所回暖,在二季度實(shí)現0.5%增速的基礎上,7月預計將保持0.1%的增長(cháng),預計三季度將繼續實(shí)現小幅增長(cháng)。
具體而言,7月份,法國工業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)活動(dòng)均有所增加,整體增長(cháng)放緩趨勢有所緩解,不確定性指標持續下降,但工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟活動(dòng)低于長(cháng)期平均水平,制造業(yè)產(chǎn)能利用率持續走低,且有52%的受訪(fǎng)企業(yè)表示面臨招聘困難。建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)價(jià)格正逐步恢復至疫情前水平,但訂單量仍處低迷區間,財務(wù)狀況依然脆弱。紡織、印刷、電子和光學(xué)制造及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)恢復向好,制藥、橡膠塑料及化學(xué)品生產(chǎn)有所下降。同時(shí),7月份,法國制成品庫存整體仍處于高位,但行業(yè)間分化嚴重,如航空與化工業(yè)庫存持續增加,而汽車(chē)、機械和裝備制造業(yè)庫存則相對收縮。
相較于法國央行的積極預期,部分經(jīng)濟機構則保持了謹慎態(tài)度。根據標普全球近期公布的采購經(jīng)理指數,8月份,法國經(jīng)濟活動(dòng)有所萎縮,特別是作為經(jīng)濟增長(cháng)重要引擎的服務(wù)業(yè)活動(dòng)呈下滑趨勢。同時(shí),服務(wù)業(yè)與制造業(yè)需求進(jìn)一步下降,新增就業(yè)崗位也繼續處于低位。
另?yè)▏y計局近期數據,根據綜合評估主要市場(chǎng)經(jīng)理人反饋得到的法國商業(yè)景氣指數為99,低于長(cháng)期平均水平,顯示出制造業(yè)和服務(wù)業(yè)總體狀況依然不佳,而這種惡化狀態(tài)在制造業(yè)方面表現得尤為明顯。同時(shí),就業(yè)環(huán)境急劇惡化,相關(guān)衡量指標在8月驟降5個(gè)點(diǎn),達到2021年4月以來(lái)的最低水平。
對此,有法國經(jīng)濟學(xué)家提醒:“應清醒認識到,法國經(jīng)濟目前仍處于困境中。從目前各行業(yè)表現而言,三季度經(jīng)濟活動(dòng)遠未達到樂(lè )觀(guān)水平,甚至存在再次收縮的風(fēng)險?!?/p>
專(zhuān)家認為,短期風(fēng)險主要包括三個(gè)方面:一是企業(yè)競爭乏力。面對通脹高企、成本上漲等困境,企業(yè)的整體競爭力受到持續性制約,無(wú)力將有效資源向技術(shù)升級、數字賦能、綠色轉型等高凈值賽道傾斜與投放,只能更多選擇安于現狀或持續觀(guān)望。這種消極態(tài)度對經(jīng)濟活動(dòng)產(chǎn)生了負面連鎖反應。二是勞動(dòng)力短缺。法國經(jīng)濟研究觀(guān)察中心此前報告顯示,有超過(guò)四分之三的企業(yè)正面臨招聘難題,其中尤以工業(yè)領(lǐng)域最為突出。這不僅與就業(yè)培訓方向無(wú)法精準匹配企業(yè)崗位需求相關(guān),更與長(cháng)期去工業(yè)化進(jìn)程背景下部分行業(yè)領(lǐng)域技能培訓缺失有關(guān)。三是高通脹下儲蓄率居高不下。法國央行此前發(fā)布數據顯示,盡管通脹高企不斷沖擊法國民眾的購買(mǎi)力,但法國整體儲蓄水平仍在歐洲儲蓄排行中名列前茅,占到國民總收入的17.5%至18%。其中,僅一季度的儲蓄總額就達到了59560億歐元水平,且約70%民眾表示將保持儲蓄。對此,有法國經(jīng)濟學(xué)家認為,這種“反?!钡膬π钚袨榍∏∈敲癖妼ξ磥?lái)強烈不確定感的“應激反應”,特別是在物價(jià)上漲、退休改革等背景下,或將催生新的消費結構調整,而這段“陣痛期”將對經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生巨大的抑制效果。
面對復蘇窗口與短期風(fēng)險并存的局面,法國政府釋放了大量的積極信號。一方面,將保護民眾購買(mǎi)力作為首要任務(wù),通過(guò)調控能源價(jià)格、減稅降費等方式,努力穩固購買(mǎi)力基本盤(pán)。另一方面,面對持續承壓的公共賬戶(hù)與龐大的債務(wù)規模,法國政府希望能夠在不影響民生支持的前提下,推遲包括企業(yè)稅在內的部分稅收減免措施。不過(guò),此舉也在一定程度上招致企業(yè)界不滿(mǎn)。對此,法國政府以加強“親商業(yè)路線(xiàn)”積極“滅火”,積極恢復與企業(yè)的信任紐帶,重申將減輕企業(yè)賦稅,特別是逐步削減企業(yè)增值稅,并繼續推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革,確?!皠趧?dòng)所得確有所得,失業(yè)救助確有所助”的良性就業(yè)導向,力爭將失業(yè)率降低至5%。
在反思自身經(jīng)濟復蘇難題的同時(shí),也有經(jīng)濟學(xué)家以法國經(jīng)濟為縮影,將當前歐洲經(jīng)濟形勢與美國進(jìn)行了對比。專(zhuān)家認為,在經(jīng)歷了“幾十年的失衡性發(fā)展”后,歐美兩大經(jīng)濟體之間的差距正持續擴大。法國經(jīng)濟學(xué)界在思考,在同樣經(jīng)歷金融危機、疫情沖擊后,美國能夠迅速“站起來(lái)”“跑起來(lái)”,這不僅與美國擁有更豐富的人力資源及資本基礎相關(guān),還與美國的能源供給能力有關(guān)。就在美國成為液化天然氣和石油的凈出口國坐享紅利時(shí),歐洲還在為擺脫對俄羅斯能源的依賴(lài)苦苦掙扎。同時(shí),在美國大力投資太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力渦輪機和脫碳技術(shù)時(shí),歐洲卻因美國的《通脹削減法案》被迫失血,大量供應鏈投資和企業(yè)投資“出走”;在美國坐擁全球五大數字初創(chuàng )巨頭時(shí),歐洲卻因歐美《數據隱私框架》等“自縛型協(xié)議”被迫讓渡發(fā)展紅利。
這些事實(shí)看似都談不上影響經(jīng)濟短期復蘇的決定性因素,但其背后所反映的恰是法國、歐洲經(jīng)濟多年來(lái)徘徊在“衰退—復蘇—疲軟”怪圈的重要原因之一。為今之計,唯有通過(guò)更為獨立與自主的發(fā)展道路,用力“甩開(kāi)”那只長(cháng)期操縱之手,才能獲得長(cháng)期、可持續的發(fā)展動(dòng)能。 (作者:李鴻濤 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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