【全球聚看點(diǎn)】支線(xiàn)航空網(wǎng)絡(luò )日益完善

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“近年來(lái)，支線(xiàn)航空航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )日益完善，運行品質(zhì)持續提升，治理體系逐步健全，支線(xiàn)航線(xiàn)旅客運輸量已經(jīng)由2015年的4859萬(wàn)人次增長(cháng)到近年的8369萬(wàn)人次，年均增速9.5%?！痹谌涨芭e行的第二屆中國支線(xiàn)航空發(fā)展峰會(huì )上，中國民用航空局副局長(cháng)呂爾學(xué)表示，要打造高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

支線(xiàn)航空是指短距離、中小城市之間的非主干航線(xiàn)，使用的飛機一般是30座位至100座位的小型客機，飛行距離在600公里到1200公里。支線(xiàn)航空是航空運輸網(wǎng)絡(luò )的重要組成部分，是干線(xiàn)的有力補充，對提升航空網(wǎng)絡(luò )和綜合交通的通達性、推動(dòng)地區經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展具有重要意義。

2019年以來(lái)，民航局持續推動(dòng)“行李直掛”等跨航司中轉業(yè)務(wù)，支線(xiàn)航線(xiàn)年旅客運輸量逾8000萬(wàn)人次，占全民航旅客運輸量的比重由2015年11%增加到2021年19%。截至2022年底，支線(xiàn)機場(chǎng)數量為181座，占全國運輸機場(chǎng)71.3%；支線(xiàn)運力達245架，占機隊總數5.9%。

中國民航管理干部學(xué)院通程航班研究所所長(cháng)李桂進(jìn)指出，盡管我國支線(xiàn)航空已經(jīng)取得不小成績(jì)，但支線(xiàn)航空發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題突出。西北、東北等地區的通達性水平相對較弱，改善速度也較慢。中南、華東地區的通達性水平更高，改善速度更快。

“支線(xiàn)航空成本較高，對補貼政策依賴(lài)性強。各地政府的支線(xiàn)航空補貼政策缺乏科學(xué)性和穩定性，基本航空服務(wù)的推行亟待立法支持?！崩罟疬M(jìn)同時(shí)指出，大型航司參與跨航司國內通程航班的積極性有待提高。此外，支線(xiàn)城市以點(diǎn)對點(diǎn)航線(xiàn)滿(mǎn)足其通達性的發(fā)展，很少通過(guò)周邊樞紐以網(wǎng)絡(luò )形式來(lái)改善本地航線(xiàn)的通達性。

“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”運輸網(wǎng)絡(luò )需要各方合力推進(jìn)。李桂進(jìn)呼吁，在政府引導下，航司、機場(chǎng)、飛機制造商、在線(xiàn)旅游機構和地面服務(wù)機構一起努力，把民航“局域網(wǎng)”變成高效連通的“互聯(lián)網(wǎng)”。建議加強頂層設計，把基本航空服務(wù)納入國家基本公共服務(wù)范疇，為邊遠地區支線(xiàn)機場(chǎng)鋪設可持續發(fā)展軌道。

“當前，全球支線(xiàn)航空正在發(fā)展，未來(lái)潛力巨大。推動(dòng)我國支線(xiàn)航空發(fā)展，是民航業(yè)發(fā)展的需要，也是機遇?！敝袊逃蔑w機有限責任公司董事長(cháng)賀東風(fēng)表示，國產(chǎn)ARJ21支線(xiàn)客機目前已累計交付101架，安全運行超過(guò)20萬(wàn)小時(shí)，載客655萬(wàn)人次。4月18日，ARJ21首次投入海外運營(yíng)，這是我國噴氣客機首次走出國門(mén)，開(kāi)啟國際化新征程。

“干支通，全網(wǎng)聯(lián)”運輸網(wǎng)絡(luò )需要形成一批規?；\營(yíng)的航空公司。目前245架支線(xiàn)飛機由12家航司分別運營(yíng)，多數航司支線(xiàn)機隊無(wú)法形成規模效應，沒(méi)有成本優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。對此李桂進(jìn)建議，按照自愿協(xié)商原則，將分散在不同航司的支線(xiàn)飛機整合到4家至5家專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)支線(xiàn)飛機的航司運營(yíng)，形成規模效應，保持適度競爭，在降低運營(yíng)成本的同時(shí)，兼顧基本航空服務(wù)，為條件成熟時(shí)引入CPA（運力購買(mǎi)協(xié)議）模式奠定市場(chǎng)基礎。

為推動(dòng)中轉便利化服務(wù)進(jìn)程，民航局運輸司發(fā)布了“通程航班服務(wù)管理平臺”和“民航中轉旅客服務(wù)平臺”?！巴ǔ唐脚_”滿(mǎn)足運行、監管、數據統計、信息公開(kāi)等多方需求，幫助有意向開(kāi)展通程航班合作的單位提供簽約平臺?！爸修D平臺”具有中轉旅客自動(dòng)識別、行程信息查詢(xún)、行李狀態(tài)查詢(xún)等功能，滿(mǎn)足中轉旅客需求。

中國航空運輸協(xié)會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)潘億新表示，中國航協(xié)將努力推動(dòng)運輸航空和通用航空一體發(fā)展，不斷提升民航供給能力和質(zhì)量。同時(shí)推動(dòng)地方政府將支線(xiàn)航空納入綜合交通集疏運體系，更好服務(wù)區域發(fā)展。 （經(jīng)濟日報記者 崔國強）

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