1月20日，國資委發布《關于中央企業加強參股管理有關事項的通知》(下稱《通知》)，規范央企參股投資，要求央企嚴把主業投資方向，不得為規避主業監管要求，通過參股等方式開展中央企業投資項目負面清單規定的商業性房地產等禁止類業務。
國資委有關負責人表示，近年來，中央企業以參股等多種方式與各類所有制企業合資合作，對提高國有資本運行和配置效率、發展混合所有制經濟起到了重要促進作用。但實踐中也存在部分企業參股投資決策不規范、國有股權管控不到位等問題，影響國有資本配置效率，造成國有資產流失。
有關負責人要求，央企要嚴格執行國有資產投資監督管理有關規定，堅持聚焦主業，嚴控非主業投資。不得為規避主業監管要求，通過參股等方式開展中央企業投資項目負面清單規定的商業性房地產等禁止類業務。同時，結合企業經營發展需要，合理確定持股比例，以資本為紐帶、以產權為基礎，依法約定各方股東權益。不得以約定固定分紅等“名為參股合作、實為借貸融資”的名股實債方式開展參股合作。
《通知》規定，加強參股國有股權管理，注重參股投資回報。定期對參股的國有權益進行清查，核實分析參股收益和增減變動等情況。合理運用增持、減持或退出等方式加強價值管理，不斷提高國有資本配置效率。對滿5年未分紅、長期虧損或非持續經營的參股企業股權，要進行價值評估，屬于低效無效的要盡快處置，屬于戰略性持有或者培育期的要強化跟蹤管理。
有關負責人表示，要嚴格財務監管，加強運行監測，及時掌握參股企業財務數據和經營情況，發現異常要深入剖析原因，及時采取應對措施防范風險。加強財務決算審核，對于關聯交易占比較高、應收賬款金額大或賬齡長的參股企業，要加強風險排查。對風險較大、經營情況難以掌握的股權投資，要及時退出。不得對參股企業其他股東出資提供墊資。嚴格控制對參股企業提供擔保，確需提供的，應嚴格履行決策程序，且不得超股權比例提供擔保。
(包興安)
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