新中國成立70年，是一部“三農”發展巨變的偉大歷史。一幅數千年來的最美“三農”畫卷，正在華夏大地上雄闊鋪展。
滄海桑田，大道無邊。站在歷史前進的新起點上，只要始終堅持尊重農民、支持農民、為了農民的不變初心，始終堅持農業農村優先發展，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的改革思想，始終堅持穩住農村、安定農民、鞏固農業的發展思想，把牢經濟社會“壓艙石”和“穩壓器”，就能掌握下好“先手棋”的主動權，做活發展大棋局的“眼”。
端牢中國飯碗
農業從傳統走向現代
食為政首。農業工作的核心是保障供給。
民以食為天。古往今來，確保糧食供給都是治國安邦的首要之務。新中國成立初期，“吃飽飯”曾經是困擾上至最高領導人、下至普通百姓的一件難事。確實，中國人有過很長一段憑“票”吃飯的日子，方寸大小的一片薄紙，直接關系吃飯的權利。這背后就是當時農業生產力的低下。
1949年，我國糧食平均畝產僅68.6公斤，全國僅有13臺聯合收割機。2018年，糧食畝產達374.7公斤，收割機數量達205.92萬臺。70年來的農業歷程既有高速發展也有曲折徘徊，但總體發展趨勢向好，成績斐然。超級雜交稻、緊湊型玉米、無人植保機、果菜收獲機……泱泱大國的農田里，億萬農民以科技和智慧為畫筆，不斷書寫著農業新畫卷。
從看天吃飯到知天而作，從5億多人吃不飽到近14億人吃得好，時和年豐的中國向世界講述著這片土地上發生的故事：用不到世界9%的耕地、6%的淡水養活了世界近20%的人口，而且百姓餐桌越來越豐富。
近年來，中央提出國家糧食安全新戰略，更為大國農業如何保供給指明了方向。戰略基點明確，“立足國內基本解決我國人民吃飯問題”;戰略底線明確，“谷物基本自給、口糧絕對安全”;戰略要求明確，“堅持數量質量并重”?，F代農業揚帆啟航，壓艙石作用日益穩固。
縱觀世界上真正強大的國家，都是能確保自己糧食安全的國家。事實勝于雄辯，中國用舉世矚目的成就有力回答了“誰來養活中國”的疑問。在人多地少水缺的發展中國家，糧食生產屢獲豐收，證明國家重農抓糧的政策方向是正確的，體現了中國特色糧食發展的道路自信。
農雖舊業，其命維新。盡管產量增加、來源豐富，但站在新起點，也面臨新變革。隨著發展環境的巨大變化，面臨的挑戰不同以往：農業結構性矛盾凸顯，穩生產難度不斷加大;國內外農產品存在價差，防風險難度不斷加大;資源環境約束趨緊，可持續發展難度不斷加大。歷經千年，人們對中國農業的功能從未有如此多的期待：既要產量，也要質量;既要數量，也要效益;既要保供給，也要保生態;既要保障當代人，也要顧及子孫后代。
審視來時之路，方知未來走向。中國農業的使命是從傳統向現代轉型，必不可少的是勤勞、智慧的中國農民以及從中分化出的新型農業經營主體。他們將延伸產業鏈、提升價值鏈，將拓展新空間、培育新業態。在此基礎上建立現代農業體系，質量興農，產業結構不斷調新;綠色興農，要素支撐持續優化。發力農業產業體系，讓競爭力不斷增強;發力農業經營體系，使田野涌現新動能。
穩步脫貧致富
農民從貧窮走向小康
國事農先。農民工作的核心是富裕農民。
新中國成立初期，農民生活頗為艱辛。放眼國際，中國農民人數比發達國家的總人數還多，相當于全世界農民總數的1/3。在這樣的農民大國里，如何實現貧困人口脫貧，如何縮小城鄉收入差距，如何建立農民穩定增收機制，是個難題。
消除貧困、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。脫貧工作最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。
要富裕農民就要減少農民。這是世界規模最大的城鎮化進程：1949年中國有5.4億人，其中農村人口占比89.36%;2018年，全國人口已近14億，農村人口占比卻降至40.42%。這意味著，70年間，中國農民占比減少五成。
要富裕農民就要提升農民。鄉村教育快速發展，農民文化素質明顯提高;醫療服務不斷完善，農民健康水平大幅提高。經受了現代化的洗禮，農民自身發生了巨大的變化，貧困群眾更開啟了新生活：看病不再難，93.2%的自然村有了衛生站;上學不犯愁，89.8%的農戶家門口有了小學;發展有能力，92%的貧困戶參與到特色扶貧產業中。從“熬日子”到“奔日子”，貧困群眾的內生動力被激發出來。
中國為全球減貧提供了“中國方案”。一是精準，精準識別、精準施策、精準退出、精準考核，貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。二是分類，發展生產脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態補償脫貧一批，發展教育脫貧一批，社會保障兜底一批，分批分類施策。
中國為富裕農民貢獻了“中國智慧”。智慧的要義在于多予少?。喝∠r業稅、農民負擔減輕;增加四補貼，直接收入增加。70年間農民收入增長40倍，年均實際增長5.5%;去年農民恩格爾系數為30.1%，比1954年下降了38.5個百分點。近年來，農民收入增速不僅跑贏GDP，也快于城鎮居民，城鄉收入差距明顯縮小。智慧的要義在于多輪驅動。經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入“四駕馬車”跑得越來越歡實。
深化農村改革
農村從封閉走向開放
農安天下。農村工作的核心是穩定鄉村。
新中國成立后，城鄉二元分離的制度下，農民被束縛在土地上，農村社會長期封閉，農產品價格更受“剪刀差”影響，農村難以享受財政的陽光雨露。進入社會主義市場經濟后，農民在城鄉之間自由流動，鄉村發生千年未有之變局，傳統文化與現代文化相互融合，工業文明與農業文明相互碰撞。
發展中的人口大國中，在工業化、城鎮化取得積極進展時重新審視和發掘鄉村的價值，中國是第一個。如今，黨中央實施鄉村振興戰略，鄉村成為國家的“戰略后院”。我們尊重農民首創精神，堅持市場化改革取向，重塑農民與土地的關系、農業與市場的關系、鄉村與城市的關系，推動農村從封閉走向開放，城鄉發展更均衡。
從“大鍋飯”到“大包干”，由“兩權分立”到“三權分置”，農民與土地的關系面臨前所未有的大變局。“大包干”廢除了人民公社體制，農民獲得了生產和分配的自主權、時間和勞動的支配權，這在車馬歸隊、勞力歸田的“大鍋飯”時期是不可想象的。而所有權、承包權、經營權分置并行又是簡單的一家一戶經營所不可想象的。“三權分置”創造性地處理了變與不變的關系，適應種地農民出現分化的新情況，使新型經營主體與小農戶經營得以長期共存。
從放開到搞活，由現貨到期貨，農業與市場的關系面臨前所未有的大變局。在計劃經濟下，農產品統購統銷，農產品只能賣給國家。改革開放后，農村最早引入市場機制，農民率先進入市場，果菜、畜禽、水產、糧食陸續實現市場化。從曾經的政府定價到如今的市場定價，從曾經的提籃叫賣到“買全國、賣全國”的市場網絡，從單一的現貨市場到現貨期貨市場并舉，農民與市場從未如此接近。目前，我國農產品期貨市場規模居全球第二，還是全球第二大農產品貿易國。
從相對固化到放開進城，由單向流出到雙向流動，鄉村與城市的關系面臨前所未有的大變局。把農民限制在土地上的“不許動”，到戶口福利帶來矛盾的“拉鋸戰”，再到戶籍逐步放開的“路線圖”，如今，全國31個省份出臺了戶籍改革意見，全面取消農業戶口。初期的城鎮化，猶如一臺抽水機，農村的人才、資金、土地要素單向流入城市;踐行人的城鎮化和人的新農村理念后，農村成為投資興業的熱土，返鄉入鄉創業風生水起，進城的進得安心、留村的留得舒心。
走過千山萬水，仍需跋山涉水。作為一場根植于中國鄉土的亙古未有的宏大實踐，鄉村全面振興是艱巨而又復雜的系統工程。面向未來，我們要尊重鄉村發展演進規律，科學把握變與不變的關系，走出一條中國特色社會主義鄉村振興道路，為世界構建和諧城鄉關系貢獻中國智慧。
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