中國經濟處在合理區間

中國經濟網編者按：

昨日，國家發展和改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆、財政部部長劉昆、中國人民銀行行長易綱出席70周年活動新聞中心在梅地亞中心二層新聞發布廳舉辦的第一場新聞發布會，易綱介紹了70年來中國金融事業取得輝煌成就，并回答記者問。

易綱表示，在眾多國家相繼采取降息措施之際，中國經濟運行目前處在合理區間，物價溫和。在轉型升級中遇到的結構性問題，要通過供給側結構性改革來解決。我國貨幣政策主要服務國內經濟，堅持以我為主，不搞大水漫灌。未來，央行將繼續加強對民營和小微企業的扶持力度，用好“三支箭”降低融資成本。

經濟合理物價穩定 貨幣政策將保持定力

昨天上午，慶祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心舉辦第一場新聞發布會，邀請國家發展和改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆、財政部部長劉昆、中國人民銀行行長易綱介紹以新發展理念為引領，推進中國經濟平穩健康可持續發展，并回答記者提問。

人民銀行行長易綱在發布會上表示，2018年以來打好防范化解重大金融風險攻堅戰取得積極成效，影子銀行等重點領域和部分重點機構的風險得到穩妥化解，金融風險整體收斂、總體可控，市場預期發生積極變化。

當被問到，今年以來包括美國等眾多國家和地區都實施降息措施之際，我國是否會對利率進行下調時，易綱表示，“美國、歐洲央行和日本央行，以及許多發展中國家的央行在最近的貨幣政策取向上有兩個方向：一是降息，另一個是重啟量化寬松(QE)。中國是一個大型經濟體，貨幣政策主要是服務國內經濟，堅持以我為主，考慮國內的經濟形勢和物價走勢來進行預調和微調。”易綱說，中國經濟運行目前還處在合理區間，物價方面也處于比較溫和的區間。在轉型升級中遇到的結構性問題，要通過供給側結構性改革來解決。

易綱強調，目前中國在宏觀經濟政策，特別是財政政策、貨幣政策應對下行壓力的空間比較大。以貨幣政策為例，目前利率處于適中水平，法定存款準備金率水平也為今后宏觀政策調整留有充足的空間。

“我們并不急于像其他國家央行所做的那樣，出臺大幅降息和量化寬松政策。”易綱稱，中國的貨幣政策還是要保持穩健的取向。“同時，客觀分析看，不管是貨幣政策工具，還是其他宏觀審慎政策工具，我們的空間確實都比較大。”

易綱稱，大家都擔心如果真的出現經濟下行，主要發達國家的貨幣政策工具卻已經用完，比如已經接近零利率甚至實行負利率政策。在貨幣政策的操作過程中，應該珍惜正常的貨幣政策空間，在這個空間盡量長地延續正常的貨幣政策，這樣對經濟的可持續發展和老百姓的福祉都有利。

“我有一個判斷，再過幾年，如果哪個主要經濟體還保持正常的貨幣政策，那么這樣的經濟體應當是全球經濟的亮點，也應該是市場所羨慕的。”易綱說。

央行繼續為民營和小微企業融資服務

在關于央行的“三支箭”解決民營和小微企業融資問題的成效時，易綱回答說，“三支箭”取得了比較好的效果，今年民營和小微企業的綜合融資成本明顯下降。

易綱介紹，“三支箭”分別指的是：第一支是銀行貸款，第二支是市場發債，第三支是股權融資，在這三方面同時發力支持民營企業和小微企業。通過人民銀行會同有關部門發揮“幾家抬”合力，調動央行、財政、監管、地方、金融機構的積極性，同時在宏觀政策上用降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具引導金融機構給小微企業和民營企業貸款，收到了比較好的效果。今年民營企業的貸款增長較快。

另外，支持民企發債也收到了比較明顯的效果。易綱表示，通過支持66家民營企業發債488億元，撬動了幾千億元的民企發債，地方政府和金融機構也仿照此種方式，用融資工具支持的方式分擔風險，使民企債券不僅可以發出去，而且還降低了發行利率。

截至今年8月末，普惠金融小微貸款余額11萬億元，增長23%，增幅比去年末高8個百分點。

易綱強調，目前有2500多萬戶民營小微經營主體得到了貸款，有力地支持了就業、創業和整個經濟的平穩運行。通過今年的觀察，小微和民營企業的綜合融資成本是有明顯下降的。

“下一步人民銀行將會同有關部門一起，繼續把這‘三支箭’用得更好。”易綱表示。

金融降杠桿成效明顯 金融風險整體收效

央行行長易綱在發布會上還表示，近年來，金融管理部門積極借鑒國際監管經驗和標準，先后設立了證券投資者保護基金、期貨投資者保護基金、保險保障基金、信托業保障基金，建立了存款保險制度，初步建立了市場化的風險救助機制。

特別是2018年以來打好防范化解重大金融風險攻堅戰取得積極成效，影子銀行等重點領城和部分重點機構的風險得到穩妥化解，金融風險整體收效，總體可控，市場預期發生積極變化。

易綱表示，“我們現在正在進行防范和化解金融風險三年攻堅戰，今年是第二年，要解決很多金融風險。人民銀行和銀保監會今年5月嚴格監管了包商銀行，儲戶、投資者得到了完全保障，整個處置完全平穩，銀行照常營業、存取自由。還有一些銀行，比如錦州銀行，也找到了新的投資者，要對錦州銀行進行市場化重組。有的縣域農村信用社、農村商業銀行，也在積極增資擴股。”

對于個別中小銀行出現風險的原因，易綱表示，前段時間有些銀行盲目擴張，做跨區跨省同業業務，使得他們服務的焦點跑到區外、跑到一些風險高的項目上。央行主張化解風險的過程要求中小金融機構，聚焦為實體經濟服務，聚焦為民營企業和小微企業服務轉向當地，這樣他們的業務是可持續的，風險也可以得到化解。

在化解風險時，易綱強調，要用市場化、法治化的方法來嚴格依法化解風險。首先機構要負責任，機構負責的主體在股東;同時，大的債權人要有一些風險識別的能力，同時也要求地方政府負起責任來，監管部門和央行也要各負其責進行化解風險。在這個過程中，要特別注重保護普通存款人的權益，特別注重保護普通理財投資人的權益。

另外 ，易綱還表示，我國已經確立了對外開放的銀行業體系，銀行、證券、保險業市場準入大幅開放，明年將全部放開股比限制。

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