行業(yè)特色高校有組織科研的探索與實(shí)踐

[摘 要]行業(yè)特色高校加強有組織科研具有重要意義，需要按“定勢、定事、定人”等邏輯開(kāi)展行業(yè)特色院?？蒲薪M織架構，開(kāi)展“1+N”式有組織科研、強化“學(xué)而優(yōu)則用、學(xué)而優(yōu)則創(chuàng )”的教育理念、激發(fā)科研創(chuàng )新中“人、財、物”活力和開(kāi)展有組織“科研+科普”，促進(jìn)行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展。

【資料圖】

[關(guān)鍵詞]行業(yè)特色高校；有組織科研；建議

行業(yè)特色高校往往以行業(yè)為依托，圍繞行業(yè)需求，針對行業(yè)特點(diǎn)，為特定行業(yè)培養高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才；其辦學(xué)特色鮮明，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置相對聚焦。礦業(yè)類(lèi)特色院校作為建立歷史相對更久的行業(yè)特色高校，其發(fā)展演化的不同時(shí)期均在服務(wù)國家重大需求中扮演了重要角色。當前，我國有組織科研總體上處于積極探索階段，本文通過(guò)分析我國行業(yè)特色高校有組織科研的特點(diǎn)，闡明行業(yè)特色高校開(kāi)展有組織科研面臨的挑戰，從“1+N”式有組織科研、強化“學(xué)而優(yōu)則用、學(xué)而優(yōu)則創(chuàng )”的教育理念、激發(fā)科研創(chuàng )新中“人、財、物”活力和開(kāi)展有組織“科研+科普”等四個(gè)方面為行業(yè)特色高校有組織科研提供建議。

我國行業(yè)特色高校有組織科研的特點(diǎn)

當前，我國有組織科研總體上處于積極探索階段，目前教育部、科技部和國家自然科學(xué)基金委等部門(mén)，都在對傳統學(xué)科分類(lèi)模式進(jìn)行改革，大力推動(dòng)學(xué)科交叉融合。有組織科研在研究?jì)热萆蠎浞煮w現引導性、合作性、交叉性、開(kāi)放性原則，鼓勵科技工作者圍繞國家和區域發(fā)展戰略需求，凝練并探索解決各個(gè)領(lǐng)域的重大科學(xué)問(wèn)題，對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)、重大理論和實(shí)踐問(wèn)題展開(kāi)有組織攻關(guān)創(chuàng )新。但行業(yè)特色高校和綜合性大學(xué)在開(kāi)展有組織科研時(shí)還是各有側重。

研究切入點(diǎn)不同。行業(yè)特色高校有組織科研的開(kāi)展以行業(yè)區域導向型為主，綜合性大學(xué)則聚焦多學(xué)科交叉服務(wù)國家重大需求。行業(yè)特色高校充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，對接區域行業(yè)發(fā)展需求，凝練研究方向，通過(guò)共建重點(diǎn)實(shí)驗室、科技轉化交易平臺、區域創(chuàng )新服務(wù)中心等協(xié)同創(chuàng )新平臺，整合校內外優(yōu)勢科研力量，在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。綜合性大學(xué)具有學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢，主要鼓勵學(xué)術(shù)探索與服務(wù)國家需求緊密融合，構建多學(xué)科科研合作平臺，協(xié)同探索前沿重點(diǎn)重大科學(xué)問(wèn)題，提升大學(xué)承擔國家重大科技項目的能力和水平，促進(jìn)重點(diǎn)科研基地和科技平臺建設，產(chǎn)出重大科技成果。

基礎研究類(lèi)型不同。行業(yè)特色高校有組織科研的基礎研究以“有組織的應用型基礎研

究”為主，綜合性大學(xué)以前沿導向、探索性“有組織的基礎研究”為主。行業(yè)特色高校以市場(chǎng)導向的“有組織的應用基礎研究”為主。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)市場(chǎng)需求，集成創(chuàng )新、組織平臺優(yōu)勢，與國家科研機構和高水平行業(yè)類(lèi)大學(xué)共建基礎前沿研究機構及創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展有市場(chǎng)前景的前沿交叉融合研究、技術(shù)科學(xué)研究和應用基礎研究，整合集聚創(chuàng )新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的行業(yè)應用基礎研究基地。高水平綜合性大學(xué)以前沿導向、探索性“有組織的基礎研究”為主。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)基礎研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，學(xué)科前沿探索同國家戰略目標、戰略任務(wù)對接。

研究側重點(diǎn)不同。行業(yè)類(lèi)高校有組織科研主要瞄準行業(yè)重大科學(xué)前沿問(wèn)題；綜合性大學(xué)門(mén)類(lèi)齊全，可開(kāi)展新興前沿學(xué)科的縱深探索。行業(yè)類(lèi)高?？筛鶕陨韺W(xué)科特點(diǎn)，組建具有本校優(yōu)勢的學(xué)科群，在學(xué)科群內部，各學(xué)科基于共同的興趣點(diǎn)，成立多學(xué)科交叉的研究院、交叉實(shí)驗室等研究機構，以產(chǎn)出引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的重大成果。綜合性大學(xué)可開(kāi)展新興前沿學(xué)科縱深探索。許多新興學(xué)科，例如生命科學(xué)、信息科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域的重大課題，內容涵蓋復雜，涉及學(xué)科廣泛，其研究需要不同學(xué)科研究者的交流與合作。綜合性大學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，辦學(xué)規模宏大，因而在組織開(kāi)展交叉研究上有天然優(yōu)勢，可實(shí)現文、理、工、醫多學(xué)科交叉融合。

行業(yè)特色高校有組織科研需要解決的問(wèn)題

行業(yè)特色高校開(kāi)展有組織科研的目標定位為立足學(xué)校特色，以行業(yè)背景下的國家戰略需求為導向，以特色學(xué)科優(yōu)勢為基礎，有組織地開(kāi)展符合行業(yè)發(fā)展趨勢、具有前瞻性和挑戰性的科學(xué)研究；組織開(kāi)展的攻關(guān)方向集中明確，具有基礎性、戰略性、前瞻性、系統性；經(jīng)組織形成的平臺或團隊承擔國家重大科研任務(wù)的能力突出，能產(chǎn)生重大科研成果，對相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng )新的引領(lǐng)支撐作用顯著(zhù)；具有促進(jìn)學(xué)科交叉、培養顛覆性技術(shù)創(chuàng )新，著(zhù)力解決多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉的綜合性重大問(wèn)題的能力；能夠集中精力承擔和組織國家重要任務(wù)，有較高的科研效率。實(shí)現這一目標定位，促進(jìn)行業(yè)特色高校高質(zhì)量發(fā)展，行業(yè)特色高校還需要解決一些問(wèn)題。

應加強科研體制對有組織科研的有力支持。目前，行業(yè)特色高?？蒲泄ぷ鞫酁轫椖縋I制，表現為目標散、項目小、團隊小、經(jīng)費少等問(wèn)題。一些行業(yè)特色高校更多的科研是自由發(fā)揮、自我組織的科研形式，對國家重大戰略需求契合度不高。此外，當前一些行業(yè)特色高校對國家戰略和行業(yè)需求基本停留在被動(dòng)接受層次，未建立起主動(dòng)響應國家戰略和行業(yè)需求的有效途徑，讓以國家需求為導向的有組織科研面臨“有勁無(wú)處使”的困境。

科研資源分配形式要更加靈活。當前，一些行業(yè)特色高校獲取科研經(jīng)費或資源多以競爭性申報形式，“寫(xiě)本子、報項目”等工作占用了科研人員大部分精力。同時(shí)，當前一些行業(yè)特色高校對行業(yè)內顛覆性技術(shù)的支持力度不足，為行業(yè)內引領(lǐng)性技術(shù)開(kāi)發(fā)提供的相關(guān)保障有待提升。此外，一些行業(yè)特色高?？蒲薪?jīng)費分配不合理，科研經(jīng)費中的人員經(jīng)費嚴重偏低，研究生等一線(xiàn)科研人員的外部驅動(dòng)力不足。

完善科研成果評價(jià)體系?？萍汲晒u價(jià)的重要方式是科技成果鑒定，而鑒定大多是有限的專(zhuān)家在短時(shí)間內通過(guò)聽(tīng)取課題組匯報給出評價(jià)結論，評價(jià)結果的嚴謹性有待商榷。當前的科研成果評價(jià)和認定強調個(gè)人和單位歸屬，對完成人排名和單位排名均有不同權重的分配。然而，有組織科研是基于團隊合作開(kāi)展的，面臨成果歸屬認定和利益分配問(wèn)題，特別涉及高校之間交叉合作的項目，當前并沒(méi)有合理的評價(jià)體系解決團隊科研成果評價(jià)和認定的難題，削弱了科研人員參與有組織科研的積極性。

加強學(xué)科結構與規模的雙輪驅動(dòng)力。一些行業(yè)特色高校學(xué)科結構較為單一，雖然行業(yè)特色學(xué)科具有明顯優(yōu)勢，但是基礎學(xué)科相對薄弱，以基礎學(xué)科為特色學(xué)科提供的支撐有限，限制了特色學(xué)科的高質(zhì)量發(fā)展。此外，隨著(zhù)高等教育體制的發(fā)展，大部分行業(yè)特色高校從單科性向多科性轉型，弱化行業(yè)特色甚至去行業(yè)化，但是由于在其他學(xué)科方面相對薄弱的基礎，限制了學(xué)校綜合實(shí)力的提升。

提高行業(yè)內科研資源的整合程度。行業(yè)特色高校數量眾多，但即便是同一個(gè)行業(yè)的高校，也容易呈現“散兵游勇”態(tài)勢，在一些方面沒(méi)有形成合力，容易產(chǎn)生相互競爭和資源內耗，行業(yè)內的科研資源并沒(méi)有有效整合。由行業(yè)牽頭瞄準行業(yè)關(guān)鍵科技難題的跨高?？蒲衅脚_和攻關(guān)團隊較少，攻關(guān)團隊在人員、經(jīng)費、資源、時(shí)間等方面的協(xié)調性有待提高，科研平臺服務(wù)國家戰略和行業(yè)需求的主動(dòng)性不足。

國外相關(guān)高校先進(jìn)經(jīng)驗的借鑒

通過(guò)對比英國、美國和德國相關(guān)典型高校有組織科研的路徑及方法，為我國行業(yè)特色高校有組織科研提供借鑒。

英國行業(yè)特色高校有組織科研。英國的帝國理工學(xué)院建校之初是礦業(yè)特色高校，后期隨著(zhù)學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校經(jīng)歷了從特色大學(xué)向綜合大學(xué)的轉變。當前，帝國理工學(xué)院有組織科研具備三大特色：一是創(chuàng )建科研公共平臺，重視科研成果的社會(huì )轉化?？蒲泄芾碜⒅貪摿Πl(fā)展與創(chuàng )新。設有專(zhuān)門(mén)研究服務(wù)部門(mén)，整合分散在大學(xué)內部各處的研究力量，以形成整體優(yōu)勢發(fā)揮更大價(jià)值；致力于行業(yè)間互動(dòng)，盡可能以開(kāi)放和透明的方式為研究成果尋找合適的資助者。二是注重改善與產(chǎn)業(yè)界的關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)界的研究項目中，注意在保留學(xué)術(shù)自由傳播背景、知識產(chǎn)權和所有權的基礎上與公司建立合作關(guān)系，慎重權衡當下的研究資助和將來(lái)技術(shù)轉化收益之間的利害關(guān)系。三是設置專(zhuān)門(mén)委員會(huì )對科研活動(dòng)提供倫理等方面的指導與監督，并在科研服務(wù)方面投入大量人力、物力及優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

美國行業(yè)特色高校有組織科研。美國通過(guò)在行業(yè)型特色高水平大學(xué)設立攻關(guān)目標明確的專(zhuān)門(mén)（特色）創(chuàng )新中心開(kāi)展有組織科研，國家每年給予穩定經(jīng)費支持，聯(lián)合3—5所同類(lèi)較高水平大學(xué)，開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)。其中，勞倫斯伯克利國家實(shí)驗室（簡(jiǎn)稱(chēng)LBNL）由美國能源部委托加利福尼亞大學(xué)代為管理，其有組織科研管理特色主要包括：一是完善政策法規，促進(jìn)資源共享。二是學(xué)科交叉合作。加利福尼亞大學(xué)給LBNL提供多學(xué)科交叉合作研究的機會(huì )和平臺。三是實(shí)驗室與其他創(chuàng )新主體的技術(shù)轉讓。設立創(chuàng )新與合作關(guān)系辦公室（IPO）全面負責實(shí)驗室的技術(shù)轉移運作，負責多種形式的工業(yè)—實(shí)驗室合作研究，包括發(fā)放使用其開(kāi)發(fā)的軟件和技術(shù)許可證；共同贊助項目的聯(lián)合研究；共同完成聯(lián)邦政府資助的合作研究項目；設立科學(xué)基金專(zhuān)項資助。四是合作研究項目。LBNL與其他大學(xué)及研究機構共建聯(lián)合研究機構，促進(jìn)科研人員的相互交流和流通。五是共享信息。LBNL通過(guò)能源科學(xué)網(wǎng)絡(luò )（Esnet）為科學(xué)家們提供使用能源部獨特的研究設施、計算資源和相關(guān)信息，實(shí)現信息共享。

德國行業(yè)特色高校有組織科研。德國大學(xué)設有研究院作為組織科研的核心機構，研究院主要由學(xué)校領(lǐng)導人、研究服務(wù)中心、顧問(wèn)集團構成。學(xué)校領(lǐng)導人是科研工作的組織者，顧問(wèn)集團負責為大學(xué)制定長(cháng)期發(fā)展計劃，研究服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)為研究基金會(huì )以及歐盟的科研資助提供申請服務(wù)。研究院下設分支辦公室來(lái)辦理研究院的日常工作。此外，大學(xué)與政府合作建立合作研究機構，開(kāi)展交叉合作的有組織科研，集中解決政府和行業(yè)面臨的重大難題。

行業(yè)特色高校有組織科研的建議

行業(yè)特色高校開(kāi)展有組織科研研究方向要符合“四個(gè)面向”和強國戰略，滿(mǎn)足國家重大戰略需求、探索世界科技前沿，兼顧學(xué)科、領(lǐng)域和創(chuàng )新鏈不同環(huán)節的銜接；重大需求類(lèi)研究需體現融通創(chuàng )新，突出在產(chǎn)業(yè)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和重大創(chuàng )新工程中的應用；基礎前沿類(lèi)研究側重穩定性，保證持續發(fā)展。行業(yè)特色高校開(kāi)展有組織科研有以下幾點(diǎn)建議。

開(kāi)展“1+N”式有組織科研。立足行業(yè)高校學(xué)科特色，整合優(yōu)勢科研力量，聚焦國家戰略需要開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，如建立學(xué)校與外部多個(gè)單位的科技創(chuàng )新聯(lián)盟、校內多學(xué)科交叉形成內部平臺、校內青年科學(xué)家交叉聯(lián)合開(kāi)展項目攻關(guān)等。需注意開(kāi)展“1+N”式有組織科研，制度建設要到位，過(guò)程管理要精細，目標設定要科學(xué)合理；同時(shí)要在理事會(huì )和辦公室建設方面投入力量，以增強協(xié)調性。

強化“學(xué)而優(yōu)則用、學(xué)而優(yōu)則創(chuàng )”的教育理念。加強引導優(yōu)勢平臺和團隊與行業(yè)龍頭和新興科技企業(yè)的對接和聯(lián)系，促進(jìn)行業(yè)重大共性科技難題的攻關(guān)；結合學(xué)校特色和優(yōu)勢，在區域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)國家科創(chuàng )中心建設中主動(dòng)擔當；加強青年教師對行業(yè)的理解，培養“愛(ài)行業(yè)、懂行業(yè)、服務(wù)行業(yè)”的情懷，在行業(yè)里磨煉成長(cháng)和創(chuàng )新；核心是服務(wù)要跟上、評價(jià)考核制度優(yōu)化、校內多部門(mén)合力聯(lián)動(dòng)。

激發(fā)科研創(chuàng )新中“人、財、物”活力。激發(fā)創(chuàng )新中“人”的活力，給予部分行業(yè)高?！皣覒鹇匀蝿?wù)”科研編制，單獨選聘人員組成類(lèi)似于當年“兩彈一星”任務(wù)的科研團隊，穩定經(jīng)費支持周期，實(shí)施年薪制，專(zhuān)門(mén)配置研究生招生指標，對其重大創(chuàng )新成果給予特殊獎勵或成果轉化分成。激發(fā)創(chuàng )新中“財”的活力，建議成立國家高校創(chuàng )新投資基金或投資銀行，對有重大創(chuàng )新或戰略性突破的專(zhuān)利或潛在思路加以支持，投資基金對學(xué)校承擔國撥項目的結余資金按比例給予補充，用于這些戰略性創(chuàng )新資助，也可以吸納社會(huì )企業(yè)和校友加入基金之中。激發(fā)創(chuàng )新中“物”的活力，充分盤(pán)活高校擁有的國家、省部級科研平臺、科學(xué)儀器以及人才資源，吸引國內外企業(yè)進(jìn)駐大學(xué)科技園，組建某項技術(shù)或某個(gè)方向的研發(fā)中心，使其成為特色領(lǐng)域科技創(chuàng )新集中地、顛覆技術(shù)發(fā)源地、教授產(chǎn)業(yè)緩沖地、科技公司孵化地。

完善評價(jià)和成果轉化體系，開(kāi)展有組織“科研+科普”。構建新的科技貢獻獎評價(jià)指標體系，形成“四高”科技貢獻的評價(jià)指標，即“高水平學(xué)術(shù)項目、高影響學(xué)術(shù)聲譽(yù)、高水平社會(huì )服務(wù)和高水平平臺建設”，引導廣大師生潛心研究、追求卓越，激發(fā)廣大師生創(chuàng )造更多高水平、高質(zhì)量的科研成果與科技貢獻。成立專(zhuān)門(mén)的成果轉化平臺，實(shí)現學(xué)科交叉研究成果的產(chǎn)業(yè)化。為科技人員提供專(zhuān)利知識培訓、增強知識產(chǎn)權的保護意識，做好知識產(chǎn)權保護、成果轉化和市場(chǎng)推廣的工作，真正為理工結合、跨學(xué)科研究提供有效保證，努力打造理工交叉創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)高地。同時(shí)，應積極開(kāi)展有組織“科研+科普”，提升科學(xué)普及參與度和組織力，使科普更加“有趣和實(shí)用”，增強科研人員的人文情懷和服務(wù)社會(huì )意識。

【作者趙毅鑫 李秀坤，單位：中國礦業(yè)大學(xué)、國家教育行政學(xué)院】

原載2023年第13/14期《中國高等教育》

標簽：