著(zhù)力發(fā)展增量市場(chǎng) 上海國際再保險中心建設再迎政策支持！將每年設立不低于3000萬(wàn)元的專(zhuān)項扶持資金

8月3日訊(記者 夏淑媛) 8月2日，金融監管總局會(huì )同上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快上海國際再保險中心建設的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。

其中，在機構準入方面，《實(shí)施意見(jiàn)》支持在臨港新片區設立專(zhuān)營(yíng)再保險業(yè)務(wù)的保險、再保險、保險經(jīng)紀法人或分支機構，允許境內再保險公司、外國再保險公司分公司在臨港新片區設立再保險運營(yíng)中心。

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上海對外經(jīng)貿大學(xué)保險系專(zhuān)家朱少杰在接受財聯(lián)社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，相比2023年發(fā)布的《實(shí)施細則》，《實(shí)施意見(jiàn)》給予境內外再保險公司、保險經(jīng)紀公司在臨港新片區設立分支機構的支持政策更加全面具體，向再保險機構傳遞了積極的市場(chǎng)信號。通過(guò)一籃子舉措，完善再保險市場(chǎng)要素集聚，制定數字化交易規則，促進(jìn)再保險與原保險市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育“增量再保險市場(chǎng)”，這將有利于再保險機構、人才、資金等在上海集聚。

在瑞士再保險中國原總裁陳東輝看來(lái)，上海國際再保險中心建設是面向未來(lái)的系統性工程，周期長(cháng)、難度大，《實(shí)施意見(jiàn)》目前整體以方向性和目標性為主，但進(jìn)一步明確了要素如何聚集，未來(lái)還需要監管、政府、行業(yè)等各方持續發(fā)力，構建比較優(yōu)勢。

著(zhù)力發(fā)展再保險增量市場(chǎng)，建設現代再保險市場(chǎng)體系

為加快上海國際再保險中心建設，促進(jìn)我國再保險市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，《實(shí)施意見(jiàn)》現提出“將上海打造成為具有國際競爭力的再保險中心”的發(fā)展目標。

將著(zhù)力發(fā)展再保險增量市場(chǎng)，強化再保險供給能力，健全風(fēng)險管理制度機制，有效發(fā)揮再保險分散保險風(fēng)險的功能作用，建設現代再保險市場(chǎng)體系。

一是加大政策支持，引導構建機構集聚中心?！秾?shí)施意見(jiàn)》支持在臨港新片區設立專(zhuān)營(yíng)再保險業(yè)務(wù)的保險、再保險、保險經(jīng)紀法人或分支機構，允許境內再保險公司、外國再保險公司分公司在臨港新片區設立再保險運營(yíng)中心，為機構集聚提供良好政策環(huán)境。

支持上海保交所在臨港新片區設立專(zhuān)門(mén)子公司，對登記交易中心進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理。優(yōu)化機構支持政策，對在臨港新片區設立的經(jīng)營(yíng)再保險業(yè)務(wù)的保險、再保險、保險經(jīng)紀法人或分支機構，按規定給予開(kāi)辦、增資等方面獎勵扶持政策。全面優(yōu)化再保險人才服務(wù)體系，對在臨港新片區工作且符合條件的人員，加大出入境、租房、購房、落戶(hù)等方面保障力度。

二是穩步拓展交易，逐步形成業(yè)務(wù)交易中心?！秾?shí)施意見(jiàn)》強調穩妥有序發(fā)展再保險市場(chǎng)，以拓展增量再保險業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，按照“風(fēng)險可控、穩健運營(yíng)”原則，在登記交易中心穩步探索“線(xiàn)上+線(xiàn)下”交易，逐步實(shí)現再保險業(yè)務(wù)集中交易。

按照“全場(chǎng)景覆蓋、分階段支持、遞進(jìn)式獎勵”原則，根據再保險業(yè)務(wù)規模，視業(yè)務(wù)的登記、交易、清結算等線(xiàn)上完成情況，給予不同程度的獎勵支持。突出本幣優(yōu)先原則，助力保險機構在跨境再保險業(yè)務(wù)中開(kāi)展跨境人民幣結算，支持銀行依托上海保交所平臺，為真實(shí)、合規的再保險業(yè)務(wù)提供跨境資金結算便利。

三是服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設風(fēng)險管理中心。聚焦“走出去”、航空航天、綠色航運、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域，《實(shí)施意見(jiàn)》支持在臨港新片區探索保險共同體等風(fēng)險分散機制，提升再保險綜合保障能力。

臨港新片區管委會(huì )設立每年不低于3000萬(wàn)元的專(zhuān)項扶持資金，提升重點(diǎn)領(lǐng)域再保險有效供給能力。完善國際再保險會(huì )議機制，支持國際金融組織等落戶(hù)上海，研究探索成立上海再保險人協(xié)會(huì )。

朱少杰表示，《實(shí)施意見(jiàn)》提到了“機構聚集中心”、“業(yè)務(wù)交易中心”和“風(fēng)險管理中心”三個(gè)遞進(jìn)概念，指明了再保險中心建設的發(fā)展目標。強調構建再保險和原保險的良性聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)再保險中心交易增量。一方面，再保險支持原保險業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，服務(wù)于“航空航天、綠色航運、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展”;另一方面，龐大的原保險市場(chǎng)支持再保險交易規模。

陳東輝表示，《實(shí)施意見(jiàn)》提出著(zhù)力發(fā)展再保險增量市場(chǎng)，突出強調“增量”的概念，即通過(guò)先進(jìn)便捷的基礎設施，吸引新增的分入業(yè)務(wù)和再保交易，構建新的生態(tài)圈，這也意味著(zhù)不再是通過(guò)簡(jiǎn)單的行政手段把目前已經(jīng)進(jìn)行的再保交易遷移到保交所。

“這個(gè)區分很重要，也更具挑戰性，從長(cháng)遠來(lái)看，這也是上海國際再保險中心高起點(diǎn)、高標準的必然要求。”陳東輝表示。

落實(shí)跨境再保險保費統計發(fā)布規則，推動(dòng)信息統一登記

在落實(shí)跨境再保險保費統計發(fā)布規則方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求通過(guò)登記交易中心開(kāi)展的跨境再保險分入保費，按照境內新增和不重復計算原則開(kāi)展統計并進(jìn)行發(fā)布。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》提出研究制定再保險交易標準，加快再保險標準化建設。完善保險公司再保險運營(yíng)中心數據統計機制。明確數據使用規則，健全商業(yè)秘密屏蔽機制，嚴格數據泄露泄密和安全事件追責問(wèn)責，強化數據安全管理。

在推動(dòng)推動(dòng)信息統一登記方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求推動(dòng)境內保險公司、再保險公司、保險經(jīng)紀公司在登記交易中心進(jìn)行再保險交易信息登記，按照“必要、最小、可操作”原則，登記再保險合同、賬單、賠付等信息，逐步實(shí)現再保險信息集成，打造再保險數據集中和信息服務(wù)平臺，建立健全再保險統一登記服務(wù)體系。

為壓實(shí)主體責任，《實(shí)施意見(jiàn)》指出上海保交所是登記交易中心運營(yíng)管理的第一責任人。要強化能力建設，逐步完善詢(xún)價(jià)、交易、清結算、稅票開(kāi)具流轉等再保險線(xiàn)上交易功能。要探索建立信用評級制度，優(yōu)化資信服務(wù)，著(zhù)力提升再保險市場(chǎng)交易效率和信息化水平。要加強全面風(fēng)險管理體系建設，強化對各類(lèi)風(fēng)險的監測、識別和評估，建立健全處置和恢復機制。要強化對平臺穩定運行、商業(yè)秘密保護和數據安全保障的管理，確保登記交易中心安全高效運行。

標簽： 上海國際再保險中心建設 再迎政策支持