金觀(guān)平：發(fā)展壯大節水產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

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《關(guān)于推廣合同節水管理的若干措施》近日發(fā)布，提出了五方面15項措施，為推廣合同節水管理、促進(jìn)節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。相關(guān)措施的出臺，不僅有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引更多節水服務(wù)企業(yè)參與節水事業(yè)，提升節水服務(wù)質(zhì)量，而且有助于提升我國水資源節約集約利用能力。

隨著(zhù)我國社會(huì )主要矛盾的轉化，人民對美好生活的向往更加強烈，對水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的需求也進(jìn)一步增加。與此同時(shí)，我國水資源相對短缺，許多城市存在不同程度的缺水問(wèn)題。這意味著(zhù)要精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。

解決水資源短缺，節水是根本出路。近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)大力實(shí)施國家節水行動(dòng)，持續推進(jìn)節水型社會(huì )建設，用水效率和用水效益明顯提升?！吨袊Y源公報》顯示，與2021年相比，2022年萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降1.6%和10.8%（按可比價(jià)計算），農田灌溉水有效利用系數由2012年的0.516提高到2022年的0.572。

不過(guò)，與國際先進(jìn)水平相比，我國各地區各行業(yè)用水效率存在不小差距。例如，有的地區發(fā)展方式仍舊比較粗放，沒(méi)有充分考慮當地水資源承載能力，使水生態(tài)遭到破壞；有的地區雖有節水意識，但沒(méi)有節水技術(shù)，缺乏適合本地發(fā)展的節水產(chǎn)品。因此，要進(jìn)一步提升用水效率，從觀(guān)念、措施、技術(shù)等各方面著(zhù)眼，把節水擺在優(yōu)先位置，積極推廣合同節水管理，千方百計促進(jìn)節水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

要不斷增加節水服務(wù)企業(yè)數量，促進(jìn)節水服務(wù)企業(yè)與用水單位簽訂合同，通過(guò)集成先進(jìn)節水技術(shù)、提供節水改造和管理等服務(wù)，以分享節水效益方式收回投資、獲取收益。持續壯大節水服務(wù)市場(chǎng)規模，建立健全合同節水管理產(chǎn)業(yè)鏈。

要堅決抑制不合理的用水需求。人多水少、水資源時(shí)空分布不均仍是我國的基本水情。要把水資源作為最大剛性約束，合理規劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對地方來(lái)說(shuō)，發(fā)展規劃絕不能突破可用水量；對行業(yè)而言，用水量必須控制在用水定額以?xún)?。要嚴格取水許可、計劃用水和定額管理，劃出硬杠杠，堅持“有多少湯泡多少饃”。

要大力挖掘節水潛力。鼓勵水利企業(yè)、節水設備制造企業(yè)、高等院校、科研院所等，利用自身優(yōu)勢，組建專(zhuān)業(yè)化節水服務(wù)企業(yè)。強化合同節水管理技術(shù)支撐，從計量監測、技術(shù)標準、科技推廣等方面強化基礎能力建設。比如，農業(yè)是用水大戶(hù)，也是節水最大潛力所在。各地可結合高標準農田建設，完善滴噴灌、水肥一體化等設施，把節水改造與土地平整、農機升級、品種改良結合起來(lái)，持續推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)節本增效，確保從源頭到田頭，全程擰緊“水龍頭”。

當前，發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)是實(shí)現水資源高效利用與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益雙提升的必然要求，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。要持續推動(dòng)節水創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈融合發(fā)展，形成“兩手發(fā)力”快速發(fā)展新態(tài)勢，發(fā)展壯大節水產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）

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