降低工業產業項目土地出讓底價和市政基礎設施用地成本、支持企業提高土地利用效率……近日，石家莊市政府辦公室印發《關于支持園區工業產業項目落地降低企業用地成本的若干措施(試行)》，從9個方面降低工業產業項目用地成本，營造良好營商環境，加快打造五大千億級產業集群，推動石家莊市經濟總量過萬億，為建設現代化、國際化美麗省會城市提供強有力支撐。
降低工業產業項目土地出讓底價。在地價評估過程中，按照《國有建設用地使用權出讓地價評估技術規范》的規定，國家或地方擬從土地出讓收入或土地出讓收益中計提(安排)的各類專項資金，以及新增建設用地土地有償使用費、新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標等指標流轉費用可不計入土地出讓底價。各縣(市、區)政府、管委會根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價。對于列入國家和省高技術產業發展項目計劃且用地集約的工業項目，在確定出讓底價時可按不低于所在土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。
降低工業產業項目市政基礎設施用地成本。鼓勵各縣(市、區)先行建設市政基礎設施(主要指道路、綠地等)，為工業產業項目建設打好基礎，不再由企業代征代拆相應用地。對于確需企業代征代拆的，堅持“區域平衡”的原則，市政基礎設施用地成本以園區、片區為單位實行區域統籌，適當提高房地產項目用地分攤比例，合理降低工業產業項目用地分攤比例，具體分攤比例由各地結合實際情況自行確定。
推行工業用地“標準地+承諾制”出讓。各縣(市、區)政府、管委會組織開展環境影響、節能、壓覆重要礦產資源、地質災害等區域綜合評價，制定規劃建設、能耗、環境、投資等標準，在土地出讓公告中予以明確，實行土地“帶標出讓”。將權籍調查和土地供應環節勘測定界合并，依據《推行“交地即交證”的工作方案》辦理不動產權證書，實現“交地即交證”。
靈活采取工業用地供應方式。鼓勵工業產業項目采取長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期等方式供應土地。以長期租賃方式使用土地的，綜合考慮產業政策和土地使用者意愿等情況，靈活確定租賃期限，最長租賃期限不得超過20年，在租賃合同中約定土地租金支付時間、租金調整時間間隔及調整方式，改變企業一次性繳付土地出讓金總額的方式，降低企業用地成本。在辦理工業產業項目核準、規劃許可、建設許可、貸款抵押(轉讓)等手續時，土地租賃合同與土地出讓合同具有同等效用。以租賃方式取得的國有土地使用權和以出讓方式取得的國有土地使用權具有同等效力，以租金實際繳納對應年期辦理不動產登記。
規范土地出讓收入管理。各縣(市、區)自然資源和規劃管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中可依法約定分期繳納土地出讓收入，在首次繳納不低于出讓價款50%的前提下，余款在一年內繳清。采用短期租賃的，可按年支付租金;采用長期租賃的，應在土地租賃合同約定土地租金支付時間、租金調整的時間間隔和調整方式。
支持企業提高土地利用效率。在符合規劃、不改變土地用途的前提下，現有工業用地提高土地利用率和增加容積率的，或提高自有工業用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥轉運等物流設施建設的，不再增收土地價款。鼓勵建設用地使用權分層設立，地下空間出讓起始價格負一層參照同地段同類用途基準地價的20%確定，負二層價格按負一層的50%確定，負三層價格按負二層的50%確定，負三層以下不再計算土地價款。
鼓勵高標準廠房建設和使用。鼓勵大中型企業自建自用四層及以上配工業電梯的高標準廠房;鼓勵國有企業建設高標準廠房;鼓勵小微企業、初創型企業租用高標準廠房，降低用地成本。
明確物業產權分割轉讓登記。允許工業物業產權按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進相關產業鏈合作伙伴的產業項目。在符合規劃、不改變用途的前提下，在工業用地、倉儲用地上對工業廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間，可按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉讓。
支持新業態新產業發展。對利用存量房產、土地資源發展國家支持產業、行業的，可享受5年內不改變用地主體和規劃條件的過渡期支持政策。
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