隨著鄭州市區各類施工項目的開展,城市建設進入提質升級的嶄新階段,但隨之而來的還有個別施工單位在施工過程中不按照規范操作,導致部分路燈管線損壞,出現滅燈事故。
僅今年3月以來,已經陸續出現了15起因各類不文明施工引發的城市照明管線設施受損事件,頻繁觸發公共電網報警系統,造成城區內各路段滅燈事故的發生。此類施工安全事故頻發,原因是啥?此類事故有無解決辦法?施工滅燈頑疾如何整治?
[事件]路燈電纜遭破壞,危險!致鄭州北區大面積路燈熄滅
3月24日,記者從鄭州市城市照明燈飾管理處(以下簡稱“市燈飾處”)獲悉,路燈電纜被施工方挖斷的情況屢屢發生。
3月8日晚7時31分許,鄭州市楊君柳高壓版塊發生接地故障,導致鄭州市區北部的北三環以北,北四環以南,江山路以東,中州大道以西區域大面積滅燈,幾乎全黑的道路給市民安全出行造成了不便。
鄭州市燈飾處立即組織維修人員趕赴現場,經全線排查,最終在當晚10點半將故障鎖定在花園路與國基路交叉口的一處施工圍擋內,現場電纜正發出“啪、啪”的打火聲,并向外放射出強烈電弧,周圍被挖出的各種管線也是凌亂擺放,存在嚴重的安全隱患。
為最大限度減小滅燈影響范圍,保障工地安全,搶修人員立即將此路段照明電纜斷電,連夜實施搶修,對損壞電纜進行修復。直到次日凌晨2點,才將高壓故障排除,完成修復工作。
[影響]路燈電纜頻繁被挖斷,曾致鄭東新區大片區域交通信號燈滅燈
3月18日晚,鄭州市淮南街(長江路——南三環)滅燈,搶修人員到達現場時發現,由于淮南街人行道“樹穴連通”道路改造施工,導致淮南街上的路燈窨井蓋和電纜均造成破壞,圍擋內的窨井蓋完全破損,沿線電纜多處受損,現場一片狼藉,這讓搶修人員十分無奈。隨后,搶修人員連夜修復于次日凌晨1點恢復亮燈。
3月21日上午8時許,鄭東新區分別發生兩起路燈高壓故障,導致東風東路以南,商都路以北,中州大道以東,東三環以西(不含CBD)區域;金水東路(中州大道—東四環);商都路以南,七里河南路以西,通泰路以東,隴海高架以北區域交通信號燈和路燈斷電,白天交通信號燈的滅燈嚴重影響了東區的交通安全,搶修人員立即趕到現場,發現這兩起故障均是由于中興路與金水東路東北角施工和道路綠化改造施工挖斷了路燈高壓電纜所引發,并導致中興路上一處路燈專用變壓器箱完全燒毀。經過搶修人員連續14個小時的修復才予以恢復送電。
去年年底以來,鄭汴路立交橋夜景亮化燈飾的電力監控設備經常出現間斷性的故障報警,顯示線路異常,市燈飾處經過多次技術分析和對沿線照明設施的勘測,在中州大道商都路的地鐵施工工地圍擋內找到問題,原有線纜受損嚴重,技術人員根據現場情況制定了臨時保亮方案,重新敷設了20米臨時電纜。
但由于此處地面施工仍在進行,隨后仍需隨施工進度更改接電方案,以保障鄭汴路立交的夜景亮化正常運行。
[析因]不與地下管線主體單位對接直接設圍擋肆意施工
據記者了解,目前,對鄭州市照明設施影響較大的主要受市政工程施工影響,按照有關電力設施保護規定,施工單位在開展可能危及電力設施安全的作業,經批準并采取確保電力設施安全的措施后,方可進行作業。
鄭州市也出臺了相關文件,要求施工建設單位在開工前應當對接相關地下管線設施主體單位。為此,市燈飾處也專門成立了技術組,負責與建設施工方進行沿線地下管線的技術交底工作,提供相關技術支持,并指導施工方科學施工,制定保亮方案,提醒施工方注意對路燈高、低壓線路及設施的保護,防止因施工對城市照明電力系統造成巨大影響,導致大面積滅燈事件的發生。
而現實情況是,一些施工單位在施工前,根本不做這些技術對接工作,就開始圍擋一圍進行肆意施工,特別是施工方在使用機械設備進行挖掘的過程中,造成公共照明地下管線受損甚至斷裂,尤其是部分路段的照明電力主管線受損,嚴重導致了由該管線帶動的多條路段出現滅燈,極大影響了市民夜間安全出行。
[疑問]施工導致滅燈頑疾如何整治?
據市燈飾處相關負責人介紹,從去年8月開始,市燈飾處就聯合鄭州市城市管理執法支隊成立了聯合執法小組,強化對施工路段照明設施的督查、管理,并對市區各個施工場地進行了排查整治,及時制止、糾正和打擊各類破壞城市公共照明設施的違法違規行為,防止出現因不科學施工導致城區大面積滅燈事件的發生。
該負責人介紹,截至今年3月份,已對違法破壞照明公共設施的施工單位下發了16張《整改通知書》,責令限期整改,對受損設施進行修復。“被施工挖斷的電纜,全部數據以前沒統計過,只是這個月基層所反饋總共挖斷了有15起。”該負責人說。
我國《城市照明管理規定》第二十八條規定,任何單位和個人都應當保護城市照明設施,不得擅自遷移、拆除、利用城市照明設施以及其他可能影響城市照明設施正常運行的行為。違反本規定,有上述規定行為之一的,由城市照明主管部門責令限期改正,對個人處以200元以上1000元以下的罰款;對單位處以1000元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失。
鄭州市燈飾處相關負責人介紹,下一步,面對屢禁不止甚至有上升趨勢的違規施工行為,市燈飾處將持續加大巡查管養和執法力度,嚴格依照上述條款進行嚴厲處罰。
市民如果發現有施工破壞照明設施或者發現滅燈路段的情況,可以直接撥打市燈飾管理處24小時立刻辦電話63935879進行反映。
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