法國政府采取更謹慎的政策態度，實時監測并調控整體經濟運行

隨著二次“封城”措施逐步展開，法國經濟將再遭重創，市場需求也將在未來一段時間內再次承壓。面對當前復雜的內外環境，法國政府采取了更趨謹慎的政策態度，實時監測并調控整體經濟運行。

法國經濟機構近期研究顯示，隨著二次“封城”措施逐步展開，法國經濟將再遭重創。此前短暫復蘇中的市場反彈效應正持續減弱，疊加新冠肺炎疫情的反復沖擊，市場需求將在未來一段時間內再次承壓。同時，政府前期大規模刺激計劃“被打斷”與更多側重于供應端的政策設計，也將使未來經濟復蘇面臨失衡和后勁不足等難題，特別是法國企業投資和出口商訂單將持續面臨困境。

法國公共財政高級委員會近期提醒，法國經財部最新的經濟預測表明，二次“封城”將對經濟造成重創，使疫情下不斷惡化的經濟活動“雪上加霜”，預計11月份與12月份的GDP水平將比正常水平低約20%，嚴峻的經濟形勢與黯淡的市場表現不斷沖擊各方信心。近期，法國公共財政高級委員會也在發布的《2020年財政修正案》中指出，盡管二次“封城”禁令措施相較第一次封鎖有所放松，但仍將動搖脆弱的經濟復蘇基礎。面對當前復雜的內外環境，特別是疫情持續蔓延給經濟領域帶來的巨大不確定性，法國政府采取了更趨謹慎的政策態度，實時監測并調控整體經濟運行，本次報告也是法國政府今年發布的第6個宏觀經濟設想報告。法國審計法院第一院長、公共財政高級委員會主席皮埃爾·莫斯科維奇指出：“這種財政文本密集修正恰恰反映出在疫情蔓延情況下經濟預測的巨大難度。”同時，莫斯科維奇確認，經財部對法國經濟將出現11%的負增長預測與法國公共財政高級委員會預測基本一致。

為應對更趨復雜的經濟形勢與疫情反復帶來的沖擊，法國政府致力于推動刺激性、靈活性相間的預算政策“組合拳”，著重加大對企業的援助。在新版財政修正案中，法國政府將2020年公共開支提高了7.8%，較2021年預算案增加了約1個百分點。同時，在三季度短暫且強勁的復蘇推動下，政府稅收狀況好于預期，這將為后期刺激措施提供有效支撐。不過，法國經濟部門再次警告，疫情反復與嚴峻的復蘇挑戰正使公共財政陷入惡性循環。據預測，法國公共債務到2020年底將攀升至GDP的119.8%，較2020年初的年度預算法案目標高出約20個百分點。對此，莫斯科維奇指出，在疫情沖擊使潛在增長預期減弱的情況下，赤字削減將更為困難，特別需要關注公共財政的中期可持續性。

同時，面對二次“封城”不斷侵蝕經濟復蘇勢頭，政府此前公布的一攬子大規模經濟刺激計劃也再次成為各方熱議的焦點。法國參議院新任預算報告員讓·弗朗索瓦·于松在近期發表的一份報告中指出，此前的一攬子經濟刺激計劃必須進一步加大力度，有必要將長期振興政策與短期支持措施有效結合，特別是要增加能夠迅速見效的刺激措施。

另有法國經濟學家認為，面對疫情沖擊下“百廢待興”的嚴峻形勢，法國政府在權衡、評估經濟各領域、部門受損情況、生產領域復蘇優先次序后，確定了更趨側重供應端的經濟刺激計劃。法國統計局此前多次提醒，隨著法國失業率持續上升與家庭對市場信心持續低迷，多數企業擔心市場份額不斷流失。

法國學界提醒，目前最大的風險在于政府發布的大規模經濟復蘇計劃更多側重于幫扶供應端，加大了對財政困難企業的支持，并將對生產部門實行結構性、長期性刺激，這種“強心劑”在初期將產生重大積極影響，但也將不斷積累風險，如在封鎖期間被迫積累的大量家庭儲蓄將日益轉化為預防性儲蓄，削弱了消費對經濟復蘇的提振作用，如果這種轉向趨勢得到最終確認，法國經濟復蘇特別是投資恢復將面臨不容忽視的風險。

法國統計局宏觀經濟部主任朱利安·布蓋也曾提醒，除了國內消費外，全球貿易緩慢復蘇趨勢也是法國需要實時監測的重要內容，這將關乎法國企業的國際訂單，如法國航空業在出口部門中占15%，該行業目前已成為重災區，這將直接影響法國外貿賬戶的平衡與競爭力。(經濟日報-中國經濟網記者 李鴻濤)

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