促制造全產(chǎn)業(yè)鏈復工 金融支持政策持續加碼

助推制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)、解決出口導向型企業(yè)遇到的困難，多項具有針對性的政策正不斷推進(jìn)。近日，央行、銀保監會(huì )均指出，要大力發(fā)展供應鏈金融，引導金融機構對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)以及上下游的中小微、民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，并加大對民營(yíng)制造業(yè)的支持。工信部也表示，正在研究如何穩定出口導向型制造業(yè)企業(yè)，給予資金和政策扶持。與此同時(shí)，浙江、江蘇、山東等地也相繼出臺多項金融支持舉措，以政府產(chǎn)業(yè)基金、應急轉貸基金等形式支持制造業(yè)企業(yè)達產(chǎn)增產(chǎn)。

業(yè)內人士表示，目前外部市場(chǎng)的變化對我國制造業(yè)的影響正在逐步顯現，亟須出臺更有針對性的差別化金融支持政策。與此同時(shí)，應引導資金流向先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)提高股權和債券融資等直接融資比例，才能更好匹配制造業(yè)發(fā)展的資金需求。

伴隨復工復產(chǎn)的逐步推進(jìn)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的同步復工這一核心問(wèn)題表現得更為突出。根據相關(guān)部門(mén)的調研，當前制造業(yè)大企業(yè)復工復產(chǎn)率高，而配套的中小微企業(yè)復工復產(chǎn)率低，直接影響上下游產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的暢通。與此同時(shí)，受到海外疫情局勢不確定性的影響，部分制造業(yè)企業(yè)出口訂單出現萎縮，出口導向型企業(yè)的資金鏈和財務(wù)管理同樣面臨較大壓力。3月24日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定，及時(shí)協(xié)調解決制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈復工復產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題，特別要保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)出口。

針對以上問(wèn)題，多部門(mén)持續加碼相關(guān)政策，將助推制造業(yè)“鏈式復工”作為著(zhù)力點(diǎn)。央行副行長(cháng)陳雨露此前提及，下一步，央行會(huì )繼續關(guān)注受疫情影響比較大的勞動(dòng)密集型制造業(yè)等行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，為疫情防控和下一步的復工復產(chǎn)復業(yè)提供更有力的直接融資支持。而針對出口導向型企業(yè)，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌在3月30日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上也表示，正在研究如何穩定出口導向型的制造業(yè)企業(yè)，給予資金扶持、政策扶持。

銀保監會(huì )也多次在新聞發(fā)布會(huì )上提出，大力發(fā)展供應鏈金融，引導銀行業(yè)金融機構持續跟進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游復工復產(chǎn)需求，支持企業(yè)以應收賬款、倉單和存貨質(zhì)押等方式進(jìn)行融資;支持核心企業(yè)通過(guò)信貸、債券等方式融資后，以預付款形式向上下游企業(yè)支付現金，降低上下游中小企業(yè)現金流的壓力和融資成本。

“預付款”模式得到了業(yè)內人士的認可。一位商業(yè)銀行人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示，頭部企業(yè)“預付款”舉措可保障小微企業(yè)的流動(dòng)性，提升全產(chǎn)業(yè)鏈應對風(fēng)險的能力，同時(shí)也符合銀行的風(fēng)險偏好。國家金融與發(fā)展實(shí)驗室副主任曾剛表示，大企業(yè)的信用等級較高，能夠從銀行獲得相對低利率的借款，而小企業(yè)則是直接從大企業(yè)獲得了現金，因此就供應鏈角度而言，借款主體從分散的中小微企業(yè)變成核心企業(yè)，能降低整個(gè)供應鏈成本。

在地方層面，浙江、江蘇、山東等地紛紛落地針對制造業(yè)的重磅政策，金融支持政策是其中重要一環(huán)。浙江省此前發(fā)布制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條意見(jiàn)，其中包括了增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款、技改貸款和信用貸款，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等融資暢通政策。山東省則充分利用應急轉貸基金作用，為制造業(yè)等企業(yè)紓困解難。

在政策持續助推下，制造業(yè)正在獲得更多的資金支持。“目前融資渠道還比較順暢，在一系列政策的支持下，我們已經(jīng)得到了不少銀行的支持，資金狀況非常健康。”專(zhuān)注于激光雷達的研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售的北醒光子科技有限公司CEO李遠對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

銀保監會(huì )統計數據顯示，今年1至2月份新增制造業(yè)貸款2500億元，明顯高于上年同期增幅。與此同時(shí)，多家銀行將在今年的信貸投放中進(jìn)一步向制造業(yè)傾斜。如國開(kāi)行于近日設立2500億元專(zhuān)項貸款，加大開(kāi)發(fā)性金融對制造業(yè)支持力度。

直接融資助力制造業(yè)的效果同樣明顯。國家制造業(yè)轉型升級基金首筆投資于近日落地華中數控，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金也于近日入股泰凌微電子，參股比例達11.9%。太平洋證券研究團隊表示，制造業(yè)企業(yè)自動(dòng)化投資需求正在加速釋放，預計制造業(yè)大基金將繼續撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)資金，扶持推動(dòng)國內制造裝備核心短板領(lǐng)域。

業(yè)內專(zhuān)家表示，疫情在全球蔓延，目前外部環(huán)境對我國制造業(yè)的影響正在逐步顯現，亟須出臺更有針對性的差別化金融支持政策。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴表示，應采取措施保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力，同時(shí)加大出口信用保險和貿易融資支持力度，特別是對吸納就業(yè)量較大的出口制造企業(yè)提供定向扶持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。(羅逸姝 張莫)

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