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人民財評:穩定市場(chǎng)預期,增強社會(huì )信心
——“堅定發(fā)展信心做好下半年經(jīng)濟工作”系列評論③
7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)強調,“穩定市場(chǎng)預期,增強社會(huì )信心”。當前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多,國內有效需求不足,經(jīng)濟運行出現分化,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多,新舊動(dòng)能轉換存在陣痛。面對這些發(fā)展中、轉型中的問(wèn)題,我們既要增強風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維,積極主動(dòng)應對,又要保持戰略定力,堅定發(fā)展信心。
穩預期、強信心,要向改革要動(dòng)力。深化經(jīng)濟體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)。今年以來(lái),我國財稅、金融、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。4月,《我國支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費優(yōu)惠政策指引》發(fā)布,重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展;一季度,本外幣綠色貸款增加3.7萬(wàn)億元,季度增量創(chuàng )歷史新高,金融供給側結構性改革效果明顯;上半年,單位GDP能耗繼續下降,集成電路、服務(wù)機器人、新能源汽車(chē)等產(chǎn)量均保持兩位數增長(cháng),供給側結構性改革持續深化。事實(shí)證明,改革越深入,高質(zhì)量發(fā)展的成色越來(lái)越足。下半年,仍要以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險,充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。各地區各部門(mén)要聚焦穩預期、穩增長(cháng)、穩就業(yè),著(zhù)力轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益,防范房地產(chǎn)、中小金融機構、地方債務(wù)風(fēng)險,注重政策協(xié)調配合、統籌推進(jìn)、形成合力,為高質(zhì)量發(fā)展提供強大動(dòng)力。
穩預期、強信心,要讓市場(chǎng)添活力。今年以來(lái),我國牢牢堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,穩步推進(jìn)高標準市場(chǎng)體系建設,加快形成全國統一大市場(chǎng),各種所有制經(jīng)濟更加公平參與市場(chǎng)競爭,市場(chǎng)活力充分涌流。司法部等部門(mén)啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法起草,各地加快規范清理隱性壁壘、地方保護,我國民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體占比進(jìn)一步提高。截至今年5月底,民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體占所有經(jīng)營(yíng)主體的比例,從2019年的95.5%增長(cháng)到96.4%。下半年,要繼續堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、破產(chǎn)退出等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度,防止和糾正一些地方利用行政、刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。8月1日開(kāi)始實(shí)施的《公平競爭審查條例》為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體參與公平競爭增添法治保障。更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,將進(jìn)一步暢通國民經(jīng)濟循環(huán),激發(fā)全社會(huì )的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。
穩預期、強信心,要與民間求合力。民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟活躍度的“晴雨表”,也是擴大有效投資的重要組成部分。去年7月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái),全國多地頻繁出臺進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民間投資的各項舉措。今年1至2月,民間投資增速由上年全年下降轉為增長(cháng)。上半年,扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資,民間投資增長(cháng)6.6%。我國經(jīng)濟正處于新舊動(dòng)能轉換加快的重要時(shí)期,受?chē)鴥韧猸h(huán)境復雜多變以及市場(chǎng)需求收縮的影響,民間投資的積極性還沒(méi)有充分釋放。下半年,要進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性,擴大有效投資,就要提振民間投資信心,拿出更大力度、更切實(shí)的舉措,回應民營(yíng)企業(yè)的現實(shí)關(guān)切,讓民間投資敢投、愿投、能投。
當前,我國經(jīng)濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒(méi)有改變,支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷聚集增多,有利條件強于不利因素。我們要增強戰勝困難、繼續前行的信心和底氣,定能完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)。
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