環(huán)球實(shí)時(shí)：“優(yōu)化公積金”成“暖樓市”政策抓手

□記者 樊 駿

公積金貸款額度上浮20%，提至百萬(wàn)元；多孩家庭額度更高，人才支持力度提升；公積金貸款既可“帶押過(guò)戶(hù)”，也可“商轉公”……2023年以來(lái)，全國多地密集出臺了公積金優(yōu)化政策，以降低購房者資金壓力，助推樓市進(jìn)一步回暖。據本報記者梳理，僅最近一個(gè)月內，江蘇省內便有無(wú)錫、常州、泰州、南通四市調整公積金政策，或將進(jìn)一步釋放省內剛需購房潛力。

(資料圖)

值得一提的是，本次公積金政策優(yōu)化中，多孩家庭成重點(diǎn)支持對象。在部分城市，響應國家生育政策的多孩家庭公積金貸款額度最高甚至可增加30萬(wàn)元。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)認為，這充分體現了當前各地政策的重要變化，即“限購政策松綁+生育政策鼓勵”的結合導向，在促進(jìn)市場(chǎng)交易活躍的同時(shí)，也有助于推進(jìn)人口生育政策的扎實(shí)推進(jìn)。有專(zhuān)家表示，在一系列公積金新政的支持下，未來(lái)省內樓市或將延續一季度復蘇企穩態(tài)勢。

省內多市推出公積金新政

4月14日，無(wú)錫市住房公積金管理中心印發(fā)《無(wú)錫市住房公積金提取管理有關(guān)規定》及《關(guān)于優(yōu)化租房提取有關(guān)事項的通知》對公積金政策進(jìn)行修改，自發(fā)布之日起施行。新政策放寬了公積金支付房租提取范圍，將“職工在本市連續足額繳存住房公積金滿(mǎn)3個(gè)月，且職工及配偶在本市行政區域內無(wú)自有住房且租賃住房的，可按下列規定提取住房公積金”修改為“職工在本市連續足額繳存住房公積金滿(mǎn)3個(gè)月，職工及其配偶在職工住房公積金繳存區域內無(wú)自有住房。職工住房公積金繳存區域按無(wú)錫市區（含錫山、惠山）、江陰市、宜興市劃分?！贝送?，新政還明確，可用公積金支付無(wú)錫既有住宅增設電梯費用。

與此同時(shí)，常州市住房公積金管理中心出臺《關(guān)于調整我市住房公積金貸款有關(guān)支持政策的通知》，對人才貸款政策支持范圍進(jìn)行調整，自4月10日起實(shí)行?！锻ㄖ凤@示，引進(jìn)的博士研究生，首次申請住房公積金貸款且借款申請人均無(wú)購房類(lèi)住房公積金使用記錄的，最高貸款額度為120萬(wàn)元。引進(jìn)的35周歲以下碩士研究生，首次申請住房公積金貸款且借款申請人均無(wú)購房類(lèi)住房公積金使用記錄的，最高貸款額度為70萬(wàn)元，其他共同借款申請人若有符合貸款條件的，最高貸款額度為100萬(wàn)元。

此外，南通明確將個(gè)人住房公積金最高貸款額度由40萬(wàn)元/人調整為50萬(wàn)元/人，并支持公積金繳存人用公積金支付購房首付。泰州市住房公積金管理中心也出臺新政，自4月17日起，可開(kāi)展商業(yè)住房貸款轉住房公積金貸款業(yè)務(wù)。而更早之前，南京市已陸續落實(shí)了公積金直接付首付、公積金貸款“帶押過(guò)戶(hù)”等新政策，降低公積金使用“門(mén)檻”。

針對公積金新政影響，記者致電咨詢(xún)了無(wú)錫市住房公積金管理中心。相關(guān)工作人員表示，新政將進(jìn)一步加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，助力落實(shí)“租購并舉”的住房制度，切實(shí)加強和改進(jìn)服務(wù)管理，規范無(wú)錫市住房公積金提取行為。

多孩家庭獲重點(diǎn)照顧

“自2023年5月1日起，杭州多子女家庭購買(mǎi)首套普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的，貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮20%確定；多子女家庭無(wú)房租賃住房提取住房公積金的，提取限額可按規定額度標準上浮50%確定?！比涨?，杭州有關(guān)部門(mén)單獨發(fā)布文件，對多子女家庭在公積金方面給予更多傾斜，引發(fā)不少網(wǎng)友熱議。

從去年起，全國范圍內針對二孩、三孩家庭的購房?jì)?yōu)惠政策便已推開(kāi)。因此，本輪公積金政策調整中，多孩家庭獲得重點(diǎn)照顧也不足為奇。江蘇省內城市在調整公積金政策時(shí)，也將多孩家庭納入其中。無(wú)錫將多子女家庭租賃商品住房提取住房公積金的額度提高至每人每年2萬(wàn)元，有效期5年；生育二孩或三孩的無(wú)錫籍家庭首房首貸單人最高貸款額度提升至60萬(wàn)元。常州則表示，符合常州市住房公積金貸款條件且遵守國家生育政策生育二孩、三孩的家庭，首次申請住房公積金貸款且借款人均無(wú)購房類(lèi)住房公積金使用記錄，貸款額度在可貸額度的基礎上分別增加20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄認為，政策達到了一箭雙雕的效果，將樓市政策與國家生育水平結合起來(lái)，既促進(jìn)了合理購房需求的釋放，也在一定程度上達到了鼓勵生育、促進(jìn)人口增長(cháng)的目的。

不過(guò)也有市民對相關(guān)政策效果表示質(zhì)疑?！巴瑫r(shí)滿(mǎn)足多子女和首房這兩個(gè)門(mén)檻的家庭恐怕鳳毛麟角，至少在當前的社會(huì )氛圍下，沒(méi)有房都很難結婚，更遑論生育多子女?！睙o(wú)錫某房產(chǎn)中介公司負責人孫蘇昱告訴記者，同時(shí)作為相關(guān)從業(yè)人士和二孩父親的他，并不認為目前公積金政策向多孩家庭的傾斜可以給房市帶來(lái)多少提振作用。

或許應該探索對多孩家庭進(jìn)一步放寬公積金政策，并不僅限于首房首貸。陳霄指出，多孩家庭多存在改善性需求，在滿(mǎn)足剛性購房需求的基礎上，政策重點(diǎn)逐漸轉向改善性群體，既符合市場(chǎng)發(fā)展的趨勢，也具備一定的合理性。以常熟市為例，2021年1-9月，常熟市新增人口中二孩占比47.86%，三孩占比5.04%，合計占比已過(guò)半，多孩家庭或成未來(lái)購房主力之一。

公積金加持下樓市會(huì )否升溫

“公積金優(yōu)化政策還是打動(dòng)了不少購房者，之前南京出臺公積金直付首付、‘帶押過(guò)戶(hù)’等政策后，都出現了一段時(shí)間的看房小高峰?！蹦暇┪覑?ài)我家（000560）房產(chǎn)中介小吳告訴記者，被公積金新政策吸引的大多是剛需用戶(hù)。業(yè)內人士表示，目前各市針對公積金政策的優(yōu)化，可以視為“穩樓市”系列政策的一部分，旨在進(jìn)一步增強住房消費的吸引力，而且得益于一季度房市相對回暖，預計政策會(huì )有一個(gè)良好的“反饋”。

我愛(ài)我家南京研究院數據顯示，一季度，南京新房住宅成交量環(huán)比上漲39.2%，特別是3月份成交量創(chuàng )近15個(gè)月新高；二手房成交量環(huán)比上漲55.6%，同比上漲69.3%，創(chuàng )2021年三季度以來(lái)新高。同樣，據諸葛數據研究中心監測，2023年3月蘇州新房成交量環(huán)比上漲46.68%；二手房成交量環(huán)比上漲97.26%，同比上漲148.15%。受一季度樓市數據升溫影響，業(yè)界對于本次公積金政策調整效果普遍持積極態(tài)度，認為將起到“錦上添花”的妙用，延續回暖勢頭。

諸葛找房數據研究中心高級分析師關(guān)榮雪指出，在當前信貸支持渠道逐漸增多、覆蓋面漸廣以及就業(yè)保障逐步完善的背景下，擁享住房公積金的群體隨之增多，因此，深入發(fā)揮公積金的住房支持作用，有助于提升樓市活躍度。

不過(guò)，作為房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的重要手段，公積金政策優(yōu)化的效用在不同城市呈現的效果也會(huì )有所差異。58安居客研究院院長(cháng)張波認為，如果市場(chǎng)明顯供大于求，且人口流入乏力，公積金貸款額度提升能起的作用相對有限；而對于基本面供需平衡的三四線(xiàn)城市，由于公積金貸款占購房資金比例相對較高，增加公積金貸款總額會(huì )起到明顯催化作用。

不過(guò)從政策出臺、落地到見(jiàn)效，可能還需要一定的時(shí)間。有泰州購房者表示，在聽(tīng)聞泰州出臺“商轉公”政策后，前往銀行詢(xún)問(wèn)，卻被告知暫時(shí)還不行。泰興農村商業(yè)銀行客戶(hù)經(jīng)理高捷也對記者說(shuō)：“政策剛剛出臺，目前還在研究當中?！睂?zhuān)家提醒，雖然公積金“松綁”將提供一定優(yōu)惠，但是本質(zhì)上仍是貸款，廣大購房者需量力而行。

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