省國資委出臺國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控工作指引

【資料圖】

近日，《貴州省國資委關(guān)于國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控的工作指引（試行）》正式出臺（簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）?！豆ぷ髦敢分荚趯邢鄬毓苫旌纤兄破髽I(yè)實(shí)施有別于國有全資、絕對控股企業(yè)的差異化管控，建立健全以管資本為主的監管體制，明確權利和責任邊界，規范國有股東行為。

《工作指引》指出，對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施差異化管控，應遵循四個(gè)原則。一是堅持黨的領(lǐng)導。明確黨組織職責定位，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導作用，確保改革發(fā)展始終沿著(zhù)正確的方向推進(jìn)。二是堅持科學(xué)治理。把混資本和改機制緊密結合起來(lái)，推動(dòng)治理體系不斷優(yōu)化完善，在優(yōu)化股權結構的基礎上大力推進(jìn)企業(yè)綜合性改革。三是堅持權責明晰。明晰股東決策事項清單，完善履職評價(jià)和責任追究機制，構建決策科學(xué)、執行堅決、監督有力的權力運行體系。四是堅持穩妥有序。切實(shí)維護各方股東權利，處理好國有資本和非國有資本的關(guān)系，做好體制銜接、制度銜接、工作銜接，確保企業(yè)改革發(fā)展的穩定。

2021年，貴州省建筑設計研究院有限責任公司完成混合所有制改革，成為一家國資相對控股混合所有制企業(yè)。

《工作指引》明確，要充分發(fā)揮黨組織作用，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，合理確定雙向進(jìn)入、交叉任職比例，設立黨委的要制定黨委決定、前置研究討論事項清單，要不斷健全黨管干部、黨管人才制度；國有股東要落實(shí)管資本要求，對國有相對控股混合所有制企業(yè)實(shí)施以股權關(guān)系為基礎、以派出股權董事為依托的治理型管控，對企業(yè)決策事項實(shí)行清單管理，國有股權代表“誰(shuí)投資、誰(shuí)委派（推薦）、誰(shuí)管理”，建立健全國有股權董事議案審議制度、董事履職評價(jià)制度；董事會(huì )要建立健全對經(jīng)理層的授權事項清單及授權管理制度，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理；要全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，建立員工績(jì)效考核制度及經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核制度，健全企業(yè)負責人及員工薪酬管理制度，建立考核結果與薪酬水平的獎懲聯(lián)動(dòng)機制，探索建立高級管理人員責任追究和薪酬追回制度。

《工作指引》要求，國有股東要健全監督制度，加強對關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域和國有資本運營(yíng)重要環(huán)節以及境外國有資產(chǎn)的監督；完善內部監督體系，強化監督協(xié)同，統籌國有股東監督和紀檢監督、審計監督和社會(huì )監督力量，建立有效的監督協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制；建立審計部門(mén)向董事會(huì )負責并定期報告的工作機制，加大審計監督力度；黨委要加強對企業(yè)內部監督工作的領(lǐng)導，內部審計監督、財會(huì )監督、內部控制與風(fēng)險管理等情況要向黨委報告并抄送企業(yè)紀檢機構；對違法違規行為和履職人員失職、瀆職行為嚴厲追責，建立決策、執行和監督環(huán)節的終身責任追究制度。

貴州日報天眼新聞?dòng)浾?管云

編輯 桂榕

二審 張恒新

三審 孫曉蓉

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