開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò )去NAT” 深化IPv6部署應用

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò )去NAT”專(zhuān)項工作　進(jìn)一步深化IPv6部署應用的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），將組織選取部分區域開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò )去NAT”試點(diǎn)，到2025年7月底前實(shí)現試點(diǎn)區域基礎電信企業(yè)NAT44設備總容量停止增長(cháng)，主要移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）固網(wǎng)側IPv6流量占比不低于70％。

什么是“網(wǎng)絡(luò )去NAT”？“網(wǎng)絡(luò )去NAT”對IPv6應用發(fā)展有什么意義？怎樣開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò )去NAT”工作？日前，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司對《通知》的內容進(jìn)行了解讀。

以“網(wǎng)絡(luò )去NAT”

突破IPv6規模部署瓶頸

IPv4到IPv4網(wǎng)絡(luò )地址轉換（NAT44）設備是將少量公網(wǎng)IPv4地址轉換為較多的私網(wǎng)IPv4地址的網(wǎng)絡(luò )設備。“網(wǎng)絡(luò )去NAT”就是推進(jìn)全網(wǎng)NAT44設備使用規模逐步降低。

近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)各方大力推動(dòng)IPv6部署和應用，取得積極成效，我國網(wǎng)絡(luò )基礎設施和應用基礎設施IPv6服務(wù)能力已全面具備。截至2024年5月，我國IPv6活躍用戶(hù)達到7.94億戶(hù)，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )中已分配IPv6地址的終端數達到17.65億，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )IPv6流量占比達到64.56％。

盡管如此，我國IPv6規模部署和應用仍存在堵點(diǎn)和瓶頸，如NAT44設備的大規模部署，降低了企業(yè)開(kāi)發(fā)IPv6設備和應用的主觀(guān)意愿，增加了用戶(hù)使用IPv4網(wǎng)絡(luò )的黏性，客觀(guān)上阻礙了IPv6規模部署和應用水平的進(jìn)一步提升。此次發(fā)布的《通知》目的就是向全社會(huì )釋放我國加快向IPv6演進(jìn)升級的明確信號，凝聚網(wǎng)絡(luò )、應用、終端等產(chǎn)業(yè)各方合力，加速提升IPv6規模部署和應用水平。

“建”“用”協(xié)調互促

提升IPv6連通率和流量占比

“網(wǎng)絡(luò )去NAT”與深化IPv6部署應用是一項系統工作，需要行業(yè)主管部門(mén)、基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、終端設備制造企業(yè)等產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同推進(jìn)。一是要協(xié)調全局與局部，推動(dòng)基礎電信企業(yè)制定整體工作方案和時(shí)間表，同時(shí)選取部分區域開(kāi)展試點(diǎn)，探索經(jīng)驗，提前達標；二是要協(xié)調網(wǎng)絡(luò )與應用，基礎電信企業(yè)持續拓寬IPv6網(wǎng)絡(luò )通路，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深化應用改造，加大放量引流力度，“建”“用”雙方協(xié)調互促，發(fā)揮乘數效應；三是要協(xié)調改造與安全，合理有序推進(jìn)NAT44設備使用規模逐步降低，做好網(wǎng)絡(luò )安全監測和應急處置，保障網(wǎng)絡(luò )安全穩定運行。

《通知》要求，基礎電信企業(yè)要認真摸排NAT44設備部署應用情況，并建立NAT44設備信息臺賬，制定“網(wǎng)絡(luò )去NAT”工作方案和時(shí)間表，有序推進(jìn)全網(wǎng)NAT44設備使用規模逐步降低。要增加IPv6互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)產(chǎn)品供給，新增互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)默認開(kāi)通IPv6功能。要加快實(shí)施家庭網(wǎng)關(guān)IPv6地址前綴二次分發(fā)功能升級。到2024年底，基礎電信企業(yè)自有環(huán)境固定寬帶用戶(hù)IPv6連通率不低于80％。終端設備制造企業(yè)要嚴格落實(shí)無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準有關(guān)通知要求。

在應用方面，《通知》要求，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要深化應用服務(wù)IPv6升級改造，優(yōu)化放量引流策略，實(shí)現注冊、登錄、使用全鏈條支持IPv6，提升固網(wǎng)環(huán)境下IPv6流量占比。內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )（CDN）運營(yíng)企業(yè)要推動(dòng)邊緣節點(diǎn)、核心節點(diǎn)等各層級支持IPv6，提升用戶(hù)加速、業(yè)務(wù)調度和內容回源等IPv6流量占比。云服務(wù)企業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)品業(yè)務(wù)邏輯，向用戶(hù)提供服務(wù)時(shí)默認啟用IPv6功能。

為確保網(wǎng)絡(luò )安全穩定，《通知》要求，基礎電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)合理推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò )去NAT”專(zhuān)項工作，進(jìn)一步強化網(wǎng)絡(luò )日常運行維護管理，加強重要指標監測。針對開(kāi)展IPv6升級改造的網(wǎng)絡(luò )系統，要持續強化網(wǎng)絡(luò )安全防護管理，定期開(kāi)展風(fēng)險評估，做好重要系統網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險監測預警和應急處置。

此外，為促進(jìn)工作實(shí)效落地，《通知》要求，基礎電信企業(yè)集團公司要對開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò )去NAT”試點(diǎn)工作的子（分）公司給予必要政策傾斜和資金保障。要不斷豐富監測技術(shù)手段，構建監測體系。各?。▍^、市）通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要強化行業(yè)管理，加強工作指導。各省級網(wǎng)信辦要督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強協(xié)同，合力推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò )去NAT”目標完成。

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