擴大需求促進(jìn)消費 制造業(yè)穩增長(cháng)不可放松|全球今熱點(diǎn)

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近期，工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)密集出臺鋼鐵、建材、機械、汽車(chē)、輕工業(yè)、電子信息等十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，實(shí)施期限為2023年、2024年兩年，因業(yè)施策細化各行業(yè)穩增長(cháng)目標和工作舉措。制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基。當前形勢下，工業(yè)經(jīng)濟平穩運行對于穩定宏觀(guān)經(jīng)濟具有重要作用。這十大重點(diǎn)行業(yè)合計占規模以上工業(yè)的七成左右，都具備行業(yè)規模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強等特點(diǎn)，穩住這些重點(diǎn)行業(yè)，基本上就穩住了工業(yè)經(jīng)濟。

應勢而謀、順勢而動(dòng)。去年以來(lái)，我國陸續出臺促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的整體性政策，這次密集出臺十大重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，將政策實(shí)施“顆粒度”細化到行業(yè)層面，根據不同行業(yè)特點(diǎn)針對性謀事出招，使各項措施更具可操作性和可行性，有利于推動(dòng)工作落實(shí)，是當前應對經(jīng)濟下行壓力、穩定市場(chǎng)預期、提振發(fā)展信心的有力舉措。

今年以來(lái)我國工業(yè)經(jīng)濟運行保持恢復向好態(tài)勢，前8個(gè)月規上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.9%，較一季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)8.8%，呈穩步擴張態(tài)勢。但也要看到，工業(yè)企業(yè)虧損面較大、停工減產(chǎn)裁員現象增多，有效需求不足、缺乏訂單問(wèn)題突出，應收賬款賬期拉長(cháng)、現金流普遍緊張，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈卡點(diǎn)依然較多，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和提質(zhì)升級挑戰不小，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟持續恢復向好仍需加力提效。

著(zhù)力擴大需求，促進(jìn)消費、投資、出口同向發(fā)力。十大重點(diǎn)行業(yè)中，電子信息、汽車(chē)、輕工業(yè)等行業(yè)與居民消費直接相關(guān)，要支持各地靈活采用消費補貼、以舊換新補貼、綠色補貼，以及創(chuàng )新消費金融產(chǎn)品、擴大消費信貸等方式，釋放居民消費潛力。鋼鐵、有色金屬、石油石化、建材、機械等工業(yè)產(chǎn)品的需求與投資密切相關(guān)，要繼續推進(jìn)重大工程項目，分類(lèi)推進(jìn)城中村改造、教育醫療、市政環(huán)保等城市基礎設施建設，加快新型基礎設施建設，加強要素保障和政策支持。要充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金作用，引導帶動(dòng)社會(huì )資金加大投入力度。要借助電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池這“新三樣”在今年出口市場(chǎng)上的走俏，順勢而上積極開(kāi)拓多元國際市場(chǎng)，搭建高水平國際供需對接平臺，鼓勵企業(yè)對標國際需求研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，鞏固工業(yè)品出口。

著(zhù)力促進(jìn)升級，改造傳統產(chǎn)業(yè)、培育新賽道。十大重點(diǎn)行業(yè)大多屬于充分競爭行業(yè)，“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”特征明顯，產(chǎn)品能否勝出，根本上要看競爭力，要持續推進(jìn)科技創(chuàng )新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級。一方面，加快傳統制造業(yè)改造升級。當前許多企業(yè)引進(jìn)新設備和改造舊設備需求很大，要統籌用好各類(lèi)專(zhuān)項資金，通過(guò)設備升級改造稅收優(yōu)惠、專(zhuān)項再貸款、融資租賃等方式，支持企業(yè)設備更新、工藝升級、管理創(chuàng )新。另一方面，大力培育產(chǎn)業(yè)新賽道。十大重點(diǎn)行業(yè)孕育著(zhù)很多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，很多領(lǐng)域發(fā)展潛力大、后勁足，比如電子信息行業(yè)中的虛擬現實(shí)、先進(jìn)計算、北斗應用、新型顯示、智能光伏等。要圍繞新產(chǎn)業(yè)積極強鏈補鏈延鏈、推動(dòng)集群式發(fā)展，打造一批新增長(cháng)引擎。

著(zhù)力推動(dòng)改革，釋放市場(chǎng)活力和內生動(dòng)力。企業(yè)是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的主力軍，企業(yè)強才能工業(yè)強。要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)好“民營(yíng)經(jīng)濟31條”，堅決破除各種隱性壁壘，下大力氣解決拖欠賬款問(wèn)題，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，扎實(shí)推進(jìn)國企改革深化提升行動(dòng)，培育更多世界一流企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)。要加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)各類(lèi)要素資源順暢流動(dòng)、高效配置。要以更大力度推進(jìn)對外開(kāi)放，縮減外資準入負面清單，落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，多措并舉支持優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)。要營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)、開(kāi)放創(chuàng )新的生態(tài)，吸引留學(xué)生和海外人才來(lái)華創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使其成為實(shí)現高水平科技自立自強的重要力量。(作者：譚 璐 來(lái)源：經(jīng)濟日報)

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