多方發(fā)力、精準施策，推動(dòng)中重型貨車(chē)零排放跑出加速度

中新網(wǎng)7月31日電 題：多方發(fā)力、精準施策，推動(dòng)中重型貨車(chē)零排放跑出加速度

中新財經(jīng)記者 夏賓

“貨車(chē)以全國9.5%的機動(dòng)車(chē)占比，貢獻了交通領(lǐng)域65%的碳排放、85%的NOX(氮氧化合物)排放?！苯?，能源基金會(huì )與南方周末在京共同舉辦媒體工作坊，北京交通發(fā)展研究院節能減排中心副主任王聘璽一針見(jiàn)血地指出：“如果沒(méi)有抓住貨運領(lǐng)域的零排放轉型，實(shí)際上就沒(méi)有抓住交通節能減排降碳的重點(diǎn)?！?/p>

(資料圖片)

此次媒體工作坊主題為“面向零排放的未來(lái)：如何實(shí)現中重型貨車(chē)零排放轉型”，來(lái)自汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境、交通等各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，圍繞中重型貨車(chē)零排放轉型的形勢和挑戰、基礎設施和政策保障等方面建言獻策。

彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板需多方面形成合力。近年來(lái)，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)銷(xiāo)量連續八年全球第一，市場(chǎng)保有量已超全球50%。截至2022年，中國新能源汽車(chē)滲透率已接近26%，提前完成到2025年占比達20%以上的發(fā)展目標。

今年7月3日，中國第2000萬(wàn)輛新能源汽車(chē)下線(xiàn)，這標志著(zhù)中國新能源汽車(chē)在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化基礎上，開(kāi)始步入規?；?、全球化的高質(zhì)量發(fā)展新階段。但不容忽視的是，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期，還存在著(zhù)乘用車(chē)和商用車(chē)發(fā)展不均衡等問(wèn)題。

從銷(xiāo)量上來(lái)看，新能源商用車(chē)銷(xiāo)售增長(cháng)較乘用車(chē)明顯遲緩；從滲透率上看，2022年，新能源商用車(chē)滲透率僅有10.2%，其中，中重型新能源貨車(chē)滲透率為2.7%。

在能源基金會(huì )交通項目高級項目主任龔慧明看來(lái)，現階段，新能源乘用車(chē)確實(shí)已進(jìn)入市場(chǎng)驅動(dòng)階段，相比之下，商用車(chē)尤其是中重型貨車(chē)零排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨較大挑戰，比如還沒(méi)有看到非常有競爭力的、原型開(kāi)發(fā)的純電動(dòng)貨車(chē)在市場(chǎng)上使用；不同運營(yíng)場(chǎng)景下，中重型貨車(chē)適用的技術(shù)路線(xiàn)、能源保障基礎設施存在差異化等。

“乘用車(chē)的電動(dòng)化步伐將決定交通碳達峰的時(shí)間和峰值，中重型車(chē)電動(dòng)化則決定了達峰之后交通碳排放的下降速度，而飛機、船舶減排會(huì )決定未來(lái)交通碳排放的底線(xiàn)?！饼徎勖髡J為，在迫切需要中重型貨車(chē)發(fā)揮更大的減污降碳的作用的形勢下，彌補產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)突破、政策支持、基礎設施保障等方面的差距和短板，需要各方面形成合力和提供支持。能源基金會(huì )交通項目高級項目主任龔慧明表示，中重型貨車(chē)零排放轉型仍面臨較大挑戰。

圖為能源基金會(huì )與南方周末在京共同舉辦媒體工作坊，專(zhuān)家學(xué)者圍繞中重型貨車(chē)零排放轉型的形勢和挑戰、基礎設施和政策保障等方面建言獻策。主辦方供圖。

政策支持應分類(lèi)施策、精細化引導。在中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，強有力的政策支持功不可沒(méi)。特別是免征購置稅、新能源汽車(chē)補貼等政策發(fā)揮了關(guān)鍵作用。那么，從政策驅動(dòng)層面而言，如何能夠更好地為商用車(chē)加速零排放轉型提供助力？

對此，與會(huì )的專(zhuān)家普遍認為，貨車(chē)的運營(yíng)場(chǎng)景具有多元化、復雜化的特征，不同車(chē)型、不同應用場(chǎng)景適用的技術(shù)路線(xiàn)不同，所需要的政策支持差別也很大。因此，推動(dòng)中重型貨車(chē)零碳發(fā)展，不僅需要頂層設計的支撐，還需要根據不同車(chē)型、不同的技術(shù)路線(xiàn)及不同的發(fā)展階段分類(lèi)施策，有針對性地制定差異化、精細化、精準化政策。

“新能源商用車(chē)積分管理最大的特點(diǎn)，就是實(shí)現對不同細分車(chē)型更大程度的引導。由于各個(gè)細分場(chǎng)景下新能源滲透率和銷(xiāo)量差異比較大，需要針對各個(gè)車(chē)型識別未來(lái)的發(fā)展潛力，對不同的現狀特點(diǎn)鼓勵和引導進(jìn)行區分，也可以針對先進(jìn)節能技術(shù)和零碳燃料技術(shù)給予鼓勵。積分政策其實(shí)是市場(chǎng)化的調控機制，通過(guò)靈活的措施和積分交易的形式實(shí)現行業(yè)內部資源的流動(dòng)?！睋衅麛祿邢薰靖笨偣こ處熑螣ń榻B，引入積分機制推動(dòng)商用車(chē)節能低碳發(fā)展已成為行業(yè)共識，將進(jìn)一步帶動(dòng)新能源商用車(chē)規模提升。預計到2028年，新能源商用車(chē)占比達到30%左右，較市場(chǎng)自然發(fā)展情景累計帶動(dòng)新能源商用車(chē)規模提升累計超過(guò)60萬(wàn)輛，其中新能源中重卡約14萬(wàn)輛，將帶來(lái)顯著(zhù)的節能減排效果。

清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院副所長(cháng)李立理則認為，未來(lái)三年內最關(guān)鍵的還是實(shí)打實(shí)地給純電動(dòng)重卡運營(yíng)企業(yè)提供減負政策，真正讓車(chē)企和貨運企業(yè)實(shí)打實(shí)地愿意開(kāi)展相關(guān)工作。其中除了碳政策之外，還包括噸位政策、財政政策等。

對于如何優(yōu)化貨車(chē)零排放財稅激勵手段，任煥煥指出，不同場(chǎng)景車(chē)型對于財稅政策依賴(lài)程度不同，像車(chē)輛購置稅減免等政策在后續減免批次和力度上建議做差異化的細分和引導。

能源基金會(huì )交通項目高級項目主管陳健華建議，新能源車(chē)的財稅激勵政策應該進(jìn)一步秉承提升新能源商用車(chē)的技術(shù)水平，尤其是中重型貨車(chē)的方向去做優(yōu)化，可以考慮更緊密地和貨運上下游，尤其是和運輸的特點(diǎn)和訴求去做銜接。

中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )國汽戰略院戰略規劃部高級研究員武彥杰認為，財稅政策發(fā)力可以引導新能源商用車(chē)從短途向長(cháng)途轉變和升級，因為長(cháng)途可以代表未來(lái)降碳的技術(shù)和速度，可以做到質(zhì)的變化，同時(shí)加大技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投入。

推動(dòng)商用車(chē)零排放發(fā)展需要鼓勵政策引導，而通過(guò)政策推動(dòng)一些區域開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)而形成示范效應，對于推動(dòng)中重型貨車(chē)零排放轉型起到關(guān)鍵性的作用。

在此次會(huì )議中，中國環(huán)境科學(xué)研究院機動(dòng)車(chē)排污監控中心副主任尹航通過(guò)列舉河北、唐山、包頭、鄭州、深圳等多個(gè)省市的調研案例提出，新能源重卡在技術(shù)上已經(jīng)具備了一定的可行性，但需要政策進(jìn)一步推動(dòng)。(完)

標簽：