“現在已經辦好了入住手續、遷好了戶口，就等著今年新學期開學了。”近日，家住惠城區的茍女士難掩欣喜。原來，去年9月，惠州舉辦“票證房齊到手，三同步民無憂”試點啟動儀式，惠城區瓏尚花園近百名業主在收樓現場領取房屋不動產權證書，戶籍在湖南邵陽、家有入學兒童的茍女士是試點的受益者之一。
當前，在試點實施半年多之后，惠州市“交房即發證”工作提速，像茍女士的購房經歷在惠州將成為常態。6月1日，記者從惠州市自然資源局獲悉，該局已聯合市住建局、市稅務局共同印發《關于加快推進“交房即發證”工作的實施方案》(下稱“實施方案”)，要求今年10月1日起各縣區新建商品房全部實現“交房即發證”，保障購房群眾的合法權益。
“‘交房即發證’不只是購房群眾權益的保障，也將成為城市房地產行業開發的基礎門檻，有效助力惠州房地產業提質發展。”市房地產行業專家表示。
12個樓盤1211戶業主完成試點
近年來，隨著惠州房地產業的快速發展，房產糾紛頻頻出現。梳理該類案件發現，延期交樓、不動產權證辦理超期限等問題成為重要因素。以5月為例，惠城政府網絡問政平臺67宗涉房產投訴帖中，就有9宗涉及產權辦理問題。
“不動產權證像身份證一樣，購房者辦理落戶、子女上學以及辦理房產抵押貸款等業務都需要。”惠城區不動產權登記所所長陳凱雯介紹，業主只有辦理了登記確權，拿到房屋不動產權證才是真正得到了法定認可。
家在下角華軒居的老孫對此感受深刻。“2011年在華軒居買房，經歷了開發商破產、企業重組等過程，心里一直沒有安全感。”老孫說，直到去年5月在惠城問題樓盤處置小組推動下拿到產權證，自己懸著的心才真正落了地。
如何保障購房者權益，避免開發企業出現違法行為?2020年9月28日，惠州市自然資源局、市住建和市稅務等多部門在惠城區碧桂園瓏尚花園正式聯合啟動“票證房齊到手三同步民無憂”試點服務，近100名業主交樓現場即取得房屋不動產權證。
“交房即發證”試點實施以來，各項流程在逐步理順。統計數據顯示，截至當前，惠州市7個縣區已有12個樓盤(惠城瓏尚花園，仲愷隆生仲愷花園、奧園天翔譽峰、華邦星光里花園，博羅東江新城十期、帝庭公館、源惠盛世豪庭、江山美苑四期，惠陽天安瓏城，大亞灣壹品名仕大廈，龍門匯寶西林美岸;惠東泰園壹號花園)實現“交房即發證”，共1211戶辦理不動產權證。
購房市民通過該項業務的實施切實感受到了便利和實惠。5月30日，在接受南方日報記者采訪過程中，在去年試點儀式啟動現場取得房屋不動產權證的茍女士直言已辦理好一家人的入戶手續，小孩也到小區劃片的小學遞交了入學申請，“自己和愛人在水口工廠打工快10年了，現在小孩進入義務教育階段，購房就是為了把小孩接來惠州上學，‘交房即發證’解了自己的大難題”。
“交房即發證”對企業要求提高
據惠州市自然資源局調查登記科統計數據，截至2021年5月31日，全市共計12個住宅小區1211戶申請辦理“交房即發證”業務。該項數據截至2020年12月31日已達12個住宅小區767戶業主。
從數據對比可以看到，去年“交房即發證”試點實施以來，該項惠民舉措已實現了超千戶業主的覆蓋。如何進一步提高房產開發企業的熱情?惠州市資深策劃人、天策行營銷機構創始人李建鋒表示，盡管“交房即發證”業務是一項有力的惠民舉措，但對于開發企業而言，首先考慮的是如何獲取最大收益。無論是從合同約定條款設定，還是各項稅款繳交和業務辦理，都是以此為出發點。
記者注意到，住宅項目要實現“交房即發證”，除了自然資源局、住建等多個部門協調聯動以及優化業務審核和辦理流程外，對于企業而言開發項目必須先辦理完稅，辦好大確權然后才能分割，為業主辦理房屋產權。
李建鋒介紹，一個樓盤項目動輒數億元投資，各類型房地產稅是一筆不小的數額，結合融資成本，暫緩完稅對于企業而言意味著資金的利用效率。“開發項目要實現‘交房即發證’，相應地對企業的資金要求無疑會比較高。”
除了資金層面的考慮，惠州某土地房企客戶中心負責人表達了企業對于房產糾紛問題的擔心。“‘交房即發證’盡早確權，有利于保障購房群眾權益，但也面臨解約難的問題。”該負責人說。
“交房即發證”方便了很多購房者，但惠州市不動產登記部門在試點業務辦理過程中發現，少部分業主并不急于辦理不動產權證。李建鋒認為，在自住需求占主體的情況下，部分投資需求長期存在。部分投資客并不像自住居民那樣迫切需要辦理不動產權證書。
10月全面實施倒逼行業提質發展
實施方案要求，從6月起，全市各縣區新建樓盤“交房即發證”房源樓棟數占總交付樓棟數比例不低于50%;從10月1日開始，全部實現“交房即發證”。
“‘交房即發證’是惠民生的要求，也將成為惠州房地產開發的門檻。”惠州市自然資源局相關負責人介紹，根據工作方案的要求，各項工作將快速鋪開。該負責人介紹，無論以往的行業開發標準是怎樣，企業融資、產品品質等是怎樣的流程，未來都需轉到這個要求上來，以“交房即發證”為基礎全力保障群眾權益。
針對開發企業熱情不高的問題，該負責人提出該局將梳理房地產開發全鏈條，以“一盤棋”思維統籌土地供應和產權登記等業務，強化土地供后監管。同時將協同住建、市場監管、稅務等相關部門聯動監管，引導房企壓縮房屋買賣合同約定辦證時間，將“交房即發證”作為選擇性條款納入進企業與購房者的商品房買賣補充協議等，讓有迫切住房需求的市民真正享受到便利和實惠。
面對市場投資客帶來的影響，市住建局相關負責人強調市場調控的延續性和持續性。他介紹，惠州將始終堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，嚴厲打擊投機炒房行為，切實有效推動市場平穩健康發展。對于“交房即發證”業務的推進，該負責人表示將嚴格落實各項任務要求，在動態化的調控施策過程中壓實責任，引導企業落實“交房即發證”。
記者注意到，在加速推進“交房即發證”實施的同時，為確保房源保質保量實現交付和確權，規避糾紛，市住建、自然資源等部門將持續優化核驗流程強化監管和信息共享：項目建設完成，住建部門嚴格竣工驗收、自然資源部門深化權籍調查，指導辦理房源登記和完稅指導，并及時進行信息共享，確保建設單位手續齊全，房屋質量過硬，品質過關進入銷售交付和確權。
結合當前惠州樓市動態化的調控環境，“交房即發證”的加速推進將助力市場高品質發展?；葜菔袠鞘袑＜?、世聯行粵東公司董事總經理周玉仁介紹，按照惠民舉措要求，未來惠州房地產行業的準入標準就是“交房即發證”，這對企業的資金管控、質量管控都提出了更高的要求，要求企業嚴格管控開發建設各個環節，更加重視項目品質和企業口碑，促進行業有序提質發展。
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