“三孩時代”來臨,為著力減輕家庭生育、養育負擔,市委、市政府出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》,鄭州將以發展普惠托育服務體系為主導,逐步建立健全嬰幼兒照護服務發展的政策體系、標準體系和供給體系。這是記者從鄭州市衛生健康委獲得的信息。
到2025年,每個社區都要有嬰幼兒托育機構
意見明確規定,到2022年底,市內各區、鄭東新區、經開區、高新區至少要建成2家、各縣(市)和上街區、航空港區至少要建成1家不少于50個托位規模、質量有保障、價格可承受、方便可及、具有示范效應的普惠托育服務機構,且轄區每千人口托位數達到2個。
到2023年,每個街道至少建成1家不少于50個托位規模、每個鄉鎮至少建成1家不少于30個托位規模、有示范效應的普惠托育服務機構,且轄區每千人口托位數達到4個。
到2025年,全市嬰幼兒照護服務發展的政策體系基本健全,每個社區均建有不少于20個托位規模的托育服務機構,且轄區每千人口托位數達到6個。
孩子1歲前,女職工每天至少有2小時哺乳時間
3歲以下嬰幼兒照護,需要方方面面的支持和幫助。意見規定,在全面落實“98天+3個月”的產假、護理假、育兒假的基礎上,嬰幼兒12個月之前,每天給予女職工不少于2個小時的哺乳時間。用人單位應實施有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。今后,我市將把生育假期的落實、女職工權益保障、母嬰設施配備等納入合法經營評價、享受稅費減免等各項優惠政策的評選條件。
社區衛生服務中心組建科學育兒指導團隊
今后,我市將強化嬰幼兒早期發展指導,依托社區衛生服務中心(衛生院)建立“科學育兒指導服務中心”,組建科學育兒指導團隊,針對嬰幼兒保健護理、膳食營養、生長發育、預防接種、安全防護、疾病防控等方面,為轄區嬰幼兒家庭、托育機構提供全程、科學、常態化的育兒指導服務。
我市計劃建立育兒指導常態化機制,每年組織到社區、托育機構開展保育指導、親子活動、家長課堂等線下育兒指導活動不少于4次,且對轄區社區樓院、托育機構線下指導全覆蓋。
“半徑300米托育服務圈”讓群眾就近享受服務
為提高普惠托育服務供給能力,各區(含開發區)及各縣(市)主城區所轄鄉鎮(街道)可采取公辦、公建民營、民辦公助等多種形式,按照轄區常住人口“每千人托位6個”的標準建設“社區托育點”,要根據“半徑300米托育服務圈”的要求,合理確定“社區托育點”的數量、規模和布局。市、各開發區、各區縣(市)均要新建至少1所公辦托育機構。
對于面積充裕、條件具備的或新建的社區黨群服務中心,各鄉鎮(街道)村(社區)要積極推進普惠“社區托育點”建設,2025年前實現應建盡建,其中公辦和公建民營托位數占比不低于50%。
提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多元化服務
今后,我市將大力支持公辦機構發展普惠托育服務,各級政府機關、事業單位、國有企業要帶頭單獨或聯合在工作場所或附近支持開辦普惠性的托育機構。普惠托位要向社會開放提供。各類托育機構托位設置規模原則上不超過150人,根據需求提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多元化照護服務。各托育機構開展嬰幼兒照護服務必須符合國家和地方相關標準和規范,并對嬰幼兒安全和健康負主體責任。托育機構監控報警系統要24小時設防,對托育區域視頻全覆蓋,錄像資料保存期不少于90天。
普惠托育入托價格實行最高限價
新政規定,普惠托育入托價格(含餐費)實行最高限價,最高限價根據全市經濟社會發展水平、居民收入水平、財政補貼標準、機構運營成本及合理利潤測算后,統一發布,并適時調整。對依托社區開辦的公建民營、民辦公助等普惠型“社區托育點”,按照每個規劃托位補助1萬元給予一次性建設補貼;公辦機構用自有資金和場地開辦普惠托育的,對沒有享受上級建設補貼的,按建設總投資60%比例進行補助。以上兩類建設補貼不重復享受。