以共同體建設推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

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教育公平是社會(huì )公平的重要基礎，是維系社會(huì )公平正義的堅實(shí)基石，城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展是教育公平的重要體現。促進(jìn)城鄉義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，各地進(jìn)行了很多有益探索，城鄉學(xué)校共同體建設就是其中重要一項。但是現實(shí)中城鄉學(xué)校共同體建設存在區域城鄉學(xué)校之間信息技術(shù)鴻溝較大、共同體建設機制失靈、支持政策缺乏精準性等問(wèn)題，導致共同體建設難以取得應有實(shí)效。

如何破解這些難點(diǎn)，真正促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡？首先要架構城鄉共網(wǎng)、共資源、共師資、共活動(dòng)、共經(jīng)費的教研平臺，夯實(shí)縣域城鄉信息一體化基礎。城鄉學(xué)校之間的信息技術(shù)鴻溝是制約城鄉學(xué)校教育共同體建設的重要因素。應按照城鄉學(xué)校智慧教室標準化、一體化、同步化建設思路，加大宏觀(guān)統籌力度，樹(shù)立資源建設的系統觀(guān)、整體觀(guān)，逐步完善城鄉學(xué)校信息化建設長(cháng)效保障機制。具體來(lái)說(shuō)，一是要加大對義務(wù)教育學(xué)校教育信息化建設經(jīng)費的投入保障力度，并重點(diǎn)向鄉村學(xué)校傾斜。二是加大對鄉村學(xué)校教師信息化素養的培訓力度，建議以約束性規定要求每位鄉村教師每年必須接受一定學(xué)時(shí)的教育信息化素養培訓，將信息化素養培訓作為教師年度必備考核內容。三是摒棄城鄉教育“二元化”區分思維的偏見(jiàn)，重塑鄉村教育新形象，引導鄉村學(xué)生了解鄉土文化，熱愛(ài)鄉土、回歸鄉土。

其次，著(zhù)力打造城鄉共維的教師深度協(xié)同學(xué)習共同體。城鄉教師協(xié)同學(xué)習共同體是制約城鄉學(xué)校教育共同體建設的最關(guān)鍵因素。應以協(xié)同原則為指導、整合學(xué)習中各種要素進(jìn)行深度學(xué)習，激發(fā)共同體成員的內在動(dòng)機、價(jià)值觀(guān)、信念以及教師個(gè)體自我成長(cháng)的愿望等驅動(dòng)學(xué)習，逐步形成超越合作、協(xié)作等淺層學(xué)習共同體的自組織系統。具體而言，在學(xué)習方式上應秉持設計學(xué)習、體驗學(xué)習、分布式學(xué)習、真實(shí)情境學(xué)習和混合學(xué)習等深度學(xué)習方式，提高學(xué)習效率；在學(xué)習性能上體現深度學(xué)習和智慧生成。尊重城鄉教師共同體組織運行的內在規律，合理引導多種多樣基于地域類(lèi)、實(shí)體類(lèi)、虛擬類(lèi)、學(xué)科類(lèi)、管理類(lèi)、混合類(lèi)的城鄉教師深度協(xié)同學(xué)習共同體建設。

最后，采取差異化分類(lèi)支持政策予以動(dòng)態(tài)保障。政策保障是確保城鄉學(xué)校教育共同體建設的必要條件。一是要尊重區域發(fā)展差距、文化差異、城鄉差別，以此為依據制定推動(dòng)城鄉教育共同體建設政策。二是在價(jià)值層面要明晰城鄉教育共同體的內在價(jià)值邏輯。促進(jìn)城鄉教育一體化是以城市和鄉村教育發(fā)展價(jià)值的平等觀(guān)為指導，要在尊重城鄉經(jīng)濟一體化、建設一體化的基礎上，建構教育政策思路。三是在路徑層面，要根據國家城市化進(jìn)程中所形成的融入城市化、就地城鎮化、鄉村現代化三條路徑，發(fā)展出各自的城鄉教育共同體分類(lèi)指導策略。四是在技術(shù)層面明晰城市學(xué)校校本課程和鄉村學(xué)校校本課程兩類(lèi)學(xué)校課程的各自獨特價(jià)值，特別要凸顯鄉村學(xué)校教育的鄉土實(shí)踐價(jià)值。五是要加大城鄉教育共同體建設政策的執行力度。需要明晰政策描述的發(fā)展愿景，政策制定的初衷，充分考慮執行中可能會(huì )受到資源、權力、聯(lián)盟力量、背景條件等制約因素，努力使城鄉教師共同體政策涉及的相關(guān)人員都愿意積極主動(dòng)地推進(jìn)政策執行。

（作者系麗水學(xué)院教師教育學(xué)院黨委書(shū)記、研究員）

《中國教育報》2023年05月11日第2版

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