“缺標評審”有利于高校教師分類(lèi)發(fā)展 天天最資訊

【資料圖】

職稱(chēng)評審是高校教師職業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。在目前的職稱(chēng)評審體系中，基于教師職業(yè)特征和發(fā)展規劃等開(kāi)展“分類(lèi)評價(jià)”是高校的主流方案和發(fā)展趨勢。分類(lèi)評價(jià)主要分為教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型等不同通道，還有部分高校將職稱(chēng)細分為十余個(gè)種類(lèi)。細分崗位類(lèi)型，實(shí)施差異化評價(jià)，能夠有效引導教師找準賽道、明確目標、精準發(fā)展。

然而，在職稱(chēng)總數一定的前提下，晉升通道多元化也存在著(zhù)職稱(chēng)資源分散等矛盾。最明顯的是，短期內各職稱(chēng)通道的指標窄化，達到晉升條件的教師不一定能夠順利晉升，可能造成人才流失的隱患。因此，筆者建議，可以采用“缺標評審”的方式，作為解決職稱(chēng)通道擁堵、讓分類(lèi)發(fā)展“軟著(zhù)陸”的有益嘗試。所謂“缺標評審”，指在指標不足的情況下，通過(guò)榮譽(yù)指標或者其他途徑，給符合晉升條件的教師相應的榮譽(yù)或名分，肯定其在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的成績(jì)，但在相應配套條件上可以折價(jià)或變價(jià)施行。

“職稱(chēng)擁堵”不利于教師成長(cháng)

當前，基于辦學(xué)定位和發(fā)展實(shí)際，高校普遍實(shí)行的職稱(chēng)評審標準主要有兩種。一種是超高標準晉升機制，即要求參評者以高標準參與職稱(chēng)評定。這種機制對參評者的綜合條件要求較高，如要求在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域頂級刊物發(fā)表論文數篇等。另一種是中等標準擇優(yōu)晉升機制，多數人通過(guò)一定努力基本能夠達到該晉升條件。

以上兩種標準各有利弊。前者晉升標準高，只要達到設定的各項標準線(xiàn)即可實(shí)現晉升，且人為干擾因素較少，不會(huì )導致教師出現過(guò)度焦慮等現象。但這種超高標準既不利于高校廣攬青年學(xué)者，也不利于教師隊伍的梯隊建設和團隊的可持續發(fā)展。后者標準適中，但因指標有限，參評者即便達到晉升標準，也需要“優(yōu)中選優(yōu)”，可能導致競爭過(guò)程的無(wú)序性，出現學(xué)術(shù)研究之外的內耗。比如，極少數學(xué)者出現“追求成果數量忽略質(zhì)量”或“以行政職位綁定職稱(chēng)評審”等現象，甚至造成“劣幣驅逐良幣”的極端情形，嚴重影響學(xué)校和學(xué)術(shù)聲譽(yù)。因此，高校在推進(jìn)職稱(chēng)評審的過(guò)程中，應制定科學(xué)有效的彈性機制，既能通過(guò)評審發(fā)揮學(xué)術(shù)牽引作用，又能體現一定的人文關(guān)懷，避免無(wú)序內耗。

“缺標評審”緩解職業(yè)內耗

職稱(chēng)評審本質(zhì)上是一種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)能力的評價(jià)與激勵機制，如果失去了對學(xué)術(shù)發(fā)展的激勵導向作用，必然導致職業(yè)內耗。在科研領(lǐng)域，“破五唯”重在減少低水平重復。其中一個(gè)重要抓手，就是減少教師因職稱(chēng)評定產(chǎn)生的發(fā)展焦慮。因此，“缺標評審”可以作為降低高校教師職業(yè)內耗的一個(gè)選項。

以專(zhuān)業(yè)教師評聘為例，筆者建議，有需要的高?？梢栽谡咴u聘中試點(diǎn)“缺標評審”。具體來(lái)說(shuō)，高?？梢韵冉⑷瞬判钏?，副教授達到教授四級晉升的起始條件后，設置兩個(gè)通道：第一個(gè)通道，淡化成果數量，主要評價(jià)代表作、標志性成果、解決“卡脖子”問(wèn)題的貢獻度，成果突出者根據排序、指標數量直接晉升，特別優(yōu)秀者破格晉升為教授。第二個(gè)通道，滿(mǎn)足晉升條件但因指標限制不能直接晉升者，可申請走“缺標評審”通道，同樣授予教授職稱(chēng)?！叭睒嗽u審”通道的教授待遇，可視具體情況具體分析。如果校、院有合規的經(jīng)費來(lái)源，就按照學(xué)校通過(guò)的“缺標評審”細則兌現待遇；如果校、院經(jīng)費確有困難，可根據相關(guān)細則逐步兌現待遇。

值得注意的是，不能簡(jiǎn)單地將“缺標評審”等同于等額評審。等額評審指達到晉升條件就可以直接晉升，其弊端在于職稱(chēng)評審一旦徹底失去競爭成分，必然消解組織內生動(dòng)力，影響組織的可持續發(fā)展。兼容雙通道的“缺標評審”，本質(zhì)上是一種壓力分解機制，能夠在一定程度上解決職業(yè)內卷，是高校教師“分類(lèi)發(fā)展”政策的有益補充，也是疏導教師職稱(chēng)評審焦慮的調節器，能促進(jìn)“破五唯”落到實(shí)處。

當減輕了職稱(chēng)的后顧之憂(yōu)，教師便能夠更好地沉下來(lái)，徹底放棄低水平重復科研，真正實(shí)現分層分類(lèi)發(fā)展，并推動(dòng)生成“科研成果不在乎多，更在乎高質(zhì)量、創(chuàng )新性”的新型學(xué)術(shù)生態(tài)。

優(yōu)化機制激發(fā)“正向驅動(dòng)”

為實(shí)現“缺標評審”的正向驅動(dòng)功能，需在標準科學(xué)化、規則透明化、評審陽(yáng)光化三方面完善體制機制。

首先，高校需在充分調研的情況下，科學(xué)制定晉升標準。相關(guān)議事機構或組織要廣泛參與調研，開(kāi)展充分論證。目前，有的高校推行代表作制，選擇數篇代表作參評；有的高校推行積分制，將教師完成的教學(xué)、科研、社會(huì )服務(wù)等任務(wù)或取得的成果進(jìn)行量化打分。無(wú)論哪一種標準，均應在達成廣泛共識的情況下方可施行。

其次，要依據晉升標準，建立合理的評審規則。具體評審規則主要涉及如何確定當年缺標晉升的指標數，缺標晉升的教師獲得晉升后如何兌現待遇等。這些問(wèn)題需要結合校情、學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色綜合考慮，由學(xué)校相關(guān)議事機構或組織在充分調研、論證后公布規則，使規則公開(kāi)化、透明化，讓教師做到心中有數，準確規劃奮斗路線(xiàn)圖。

此外，還要公開(kāi)公平地開(kāi)展“陽(yáng)光評審”。一方面，參評對象和評審過(guò)程要受到校內教師的關(guān)注和群眾監督，綜合條件優(yōu)秀者自然會(huì )成為工作標桿，進(jìn)而激勵更多的教師努力奮進(jìn)。另一方面，深入推進(jìn)代表作評議實(shí)名制。為保障在推行代表作評價(jià)制度時(shí)評價(jià)客觀(guān)公平公正，可在一定范圍內試行評審專(zhuān)家實(shí)名評議，促使專(zhuān)家的評價(jià)意見(jiàn)接受輿論監督。通過(guò)透明化的評審機制，切實(shí)提升評審結果的公信力。

（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)研究員。本文系中南財經(jīng)政法大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專(zhuān)項課題[2722020XC004、2722022EY037]研究成果）

《中國教育報》2023年04月24日第7版

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