在去年《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》發布后，境內首家外資支付機構終于來了。
近日，央行批準國付寶股權變更申請，PayPal通過旗下美銀寶信息技術(上海)有限公司收購國付寶70%的股權，成為國付寶實際控制人并進入中國支付服務市場。
國付寶方面表示，“今后，國付寶將一如既往的在監管機構指導下，按照各項監管政策法規的要求開展業務，堅決貫徹落實各項監管工作要求，合法合規開展支付服務。”
蘇寧金融研究院高級研究員黃大智對《證券日報》記者表示，“未來會有更多的外資支付機構入局。不管是中國境內的支付市場還是與中國進行跨境貿易的跨境支付市場，都是一個前景廣闊的市場，足夠大的市場會吸引更多的支付機構入局，并將逐漸形成動態的進入和退出機制。”
PayPal主要使用場景
為電商購物
資料顯示，國付寶于2011年12月份獲央行頒發互聯網支付、移動電話支付業務許可，2015年獲基金支付業務許可，2016年獲跨境人民幣支付業務許可，并于當年獲預付費卡發行與受理業務許可(海南省、陜西省、云南省、湖南省、北京市)。主要面向電子商務、跨境商貿、航空旅游等行業企業提供支付產品及行業配套解決方案。
《證券日報》記者注意到，國付寶曾被央行重罰。2018年8月份，國付寶因違反清算管理規定、非金融機構支付服務管理辦法相關規定，被央行處以總額4646余萬元罰款。
據蘇寧金融研究院統計顯示，PayPal定位是國際支付服務商，其業務是立足于美國本土，向國外擴張，企業業務版圖涉及歐洲各國，澳大利亞、印度、中國等200多個國家。根據其2018財年年報及2019財年半年報，PayPal年度交易總額約為4萬億元。根據第三方調研機構的數據，在美國，PayPal的使用率在信用卡、現金、借記卡、支票后的第五位，其主要使用場景集中在各類電商購物中。
“可以說，此次收購也是我國非銀行支付領域金融開放步伐中里程碑事件。”黃大智強調稱。
早在去年3月份，《中國人民銀行公告〔2018〕第7號》(以下簡稱《公告》)，明確外商投資支付機構準入條件和監管要求，通過對內資、外資同等對待的方式，為外資支付機構進入我國境內市場打開大門。
隨后外資入局境內支付市場的消息“開花”不斷，但一直未“落果”。如英國跨境支付公司萬里匯(World First)(下稱)于去年5月份向央行提交了關于申請支付業務許可。但在今年1月份，萬里匯卻向央行正式提交撤回《支付業務許可證》申請。隨后在2月份，螞蟻金服官宣收購萬里匯并已完成所有權變更，后者成為螞蟻金服集團的全資子公司。
“PayPal獲批進入中國境內市場的外資支付機構，并非偶然，可以說是眾望所歸。”中關村互聯網金融研究院首席研究員董希淼對記者表示。
他同時認為，“此次PayPal正式進入中國境內支付服務市場，有助于培育創新驅動的競爭新優勢，進一步優化支付產業結構。同時，有利于營造公平競爭的市場環境，提高資源配置效率，提升支付機構和支付產業的服務水平。”
PayPal難撼現有支付格局
未來或重點布局跨境業務
PayPal的入局 ，外界最為關心的依然是對現有支付格局是否會帶來巨大改變。
黃大智認為，“我國在電子支付方式上已走在世界前列，國外的支付機構很難撼動我國已經形成的穩固的寡頭格局。”
有報告顯示，目前中國移動支付領域兩大巨頭支付寶和財付通的市場份額合計高達92%。
中國社科院金融研究所副主任尹振濤也對《證券日報》記者表示，“外資支付機構進入中國市場，對支付寶及微信支付的現有格局很難撼動。作為一個外資機構，如果想去微信和支付寶搶占市場，難度很大。”
此外，據記者了解，在服務費率方面，PayPal也并不具備優勢。
“在服務費率方面，國內的支付手續費率相比國外特別是美國市場低5倍-10倍，短時間內，PayPal在國內并無實質競爭力。”黃大智強調。
與此同時，多位分析師認為，PayPal未來發力點或將是跨境支付領域。
隨著“一帶一路”倡議深入實施，越來越多的中國企業和公民“走出去”，越來越多的外資企業和公民“走進來”。
“可以遇見的是，跨境支付需求旺盛，快速增長，或許會成為支付機構下一個藍海，未來PayPal或尋求突破的重點將放在跨境業務。”尹振濤稱。
董希淼則認為，“作為一家國際化程度高、擁有豐富跨境支付經驗的外資支付巨頭，未來PayPal或將集中資源大力發展跨境支付，同時發揮所并購的支付機構國付寶的優勢，在此基礎上培育和形成差異化的競爭能力。”
黃大智坦言，“PayPal的優勢是在國際跨境支付上，相比于支付寶、微信，PayPal在國際支付領域的布局更早、也更廣，而相比于國內的支付領域發展，跨境支付的前景也更加廣闊，所以PayPal的布局應該落在跨境支付領域。”
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