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今年8月,我國多地發(fā)生極端氣象,當月造成888.7萬(wàn)人次不同程度受災,直接經(jīng)濟損失高達341.9億元。近年來(lái),全球自然災害的發(fā)生次數有所上升,我國位于兩個(gè)全球性自然災害帶,是世界上遭受災害損害最為嚴重的國家之一。
面對以上挑戰,巨災保險的體系建設亟待提速。近年來(lái),我國穩步開(kāi)展巨災保險試點(diǎn),并已取得了一系列積極進(jìn)展。其中,地震巨災保險體系已基本建立,為災后生產(chǎn)生活秩序恢復提供了助力;深圳市政府已運用巨災保險惠民政策,有效實(shí)施了受災人員的救助補償等。
但需注意,目前巨災保險體系建設仍處于初級階段,一些突出問(wèn)題仍存。例如,個(gè)別地方政府推廣巨災保險試點(diǎn)的動(dòng)力不足,保險公司不愿為高災害風(fēng)險地區承保,公眾的參保熱情不高。
接下來(lái),公共部門(mén)、保險機構、投保人等主體要多方協(xié)同,體系化推進(jìn)巨災保險建設。
政府部門(mén)應著(zhù)力推進(jìn)巨災保險的制度化建設。當務(wù)之急是要厘清巨災保險的責任劃分,理順政府間財政事權和支出責任。具體來(lái)看,中央部門(mén)可完善巨災保險制度的政策標準、技術(shù)規范、財稅優(yōu)惠等相關(guān)文件,優(yōu)化體制機制設計,提升政策落實(shí)的有效性;地方政府應在充分研究、分析本地區客觀(guān)情況的基礎上,切實(shí)推進(jìn)本地區具體政策落地。公共部門(mén)要通過(guò)稅收優(yōu)惠、保費補貼、減災宣傳等多種途徑,進(jìn)一步提高巨災保險的參與率。同時(shí),積極運用數字化、智能化技術(shù),建立巨災數據庫,研發(fā)巨災預測預警模型,提高巨災預測和應對機制的科研能力。
保險機構需要進(jìn)一步提高承保能力,有效分散巨災風(fēng)險。巨災保險具有低發(fā)生頻率、高經(jīng)濟損失的特點(diǎn),單一保險機構往往難以獨自應對風(fēng)險。因此,多家保險機構要結成“巨災保險共同體”,以提升風(fēng)險抵御能力。一要及時(shí)迭代升級風(fēng)險識別模型,提升巨災風(fēng)險評估能力,合理定價(jià)巨災保險產(chǎn)品。二要優(yōu)化財產(chǎn)保險結構,完善承保模式。三要做好風(fēng)險管理,處理好政策性、商業(yè)性業(yè)務(wù)之間的關(guān)系,利用市場(chǎng)化手段分散風(fēng)險。
個(gè)人和家庭要提高巨災風(fēng)險的防范意識和能力。首先,提高風(fēng)險防范意識,學(xué)習并掌握防災減災相關(guān)知識。其次,根據本地的地質(zhì)水文氣候特點(diǎn)、家庭實(shí)際情況,酌情考慮是否需要購買(mǎi)住宅地震巨災保險、臺風(fēng)洪水巨災保險、家庭財產(chǎn)保險和人身意外保險等險種,并作出合理的避險安排。最后,購買(mǎi)保險時(shí)要認真閱讀免責條款,了解賠付范圍,特別要注意理賠是否包含自然災害。