今年全球糧食繼續減產基本已成事實

浪費減少50%，多數國家距目標還很遠

近日，由聯合國糧農組織等多個國際組織聯手編寫的最新版《世界糧食安全和營養狀況》報告發布。

報告稱，2020年全球預計將至少新增約8300萬饑餓人口，甚至可能新增超過1.3億。

全球至少25個國家今年將面臨嚴重饑荒風險，全球瀕臨50年來最嚴重的糧食危機……

為此，糧農組織已確定今年9月29日為首個“國際糧食損失和浪費問題宣傳日”，以推動國際社會加快落實行動，減少糧食損失和浪費。而與此同時，據糧農組織估算，全球糧食損失和浪費率很可能超過20%。

一

9月6日，聯合國世界糧食計劃署駐華機構副代表瑪哈·艾哈邁德表示，受全球新冠肺炎疫情影響，預計今年將有7000萬到1億人陷入赤貧。

瑪哈·艾哈邁德說，據世界糧食計劃署估計，在其設有辦公室的79個國家中，面臨重度糧食不安全的人數可能增長80%，即從疫情前的1.49億人增加到2020年底的2.7億人，每一個低收入或中等收入國家都將面臨威脅。

除了疫情的影響外，今年沙漠蝗蟲、草地貪夜蛾等害蟲大范圍入侵全球多個糧食主產國，加上洪災、旱災等氣候不利因素，為全球糧食安全增添了更多不確定性。

從2018年起，聯合國就多次警告全球性的糧食危機可能來臨。從數據來看，2017年開始，全球農作物產量出現了較大幅度的下降，今年全球糧食繼續減產基本已成事實。

二

然而，就在全球越來越多人食不果腹的同時，驚人的糧食浪費現象，仍在全世界不少國家和地區蔓延。

糧農組織《2019世界糧食安全和營養狀況》報告指出，全球每年浪費的食物高達16億噸，其中可食用部分達到13億噸，占全球糧食產量的三分之一。如果將社會、環境和經濟影響全部計算在內，那么食物浪費每年的成本高達2.5萬億美元。

糧農組織的一項研究顯示，只需將損耗或浪費的糧食的四分之一節約下來，即可解決全球饑餓問題。多國制定了在2030年前將食物浪費減少50%的目標。但目前看來，絕大部分國家距離這一目標還很遠。

糧農組織曾在一份報告中指出，人均浪費糧食最多的前十個國家里，以發達國家為主;北非、西亞、中亞地區糧食損耗與浪費比例高達36%;東亞地區浪費比例達33%，南亞、東南亞地區比例為28%。

在浪費糧食的背后，除了顯而易見的經濟成本和社會民生成本之外，也對全球環境構成了極大的威脅。

有研究顯示，生產食品產生的碳排放約占全球碳排放總量的四分之一，而填埋丟棄的腐爛食物更會產生甲烷等長效溫室氣體。氣候變化反過來會威脅糧食安全。

除了溫室氣體的排放，浪費糧食同時還造成了水資源浪費、侵蝕森林和土地、損害生物多樣性等一系列問題。

2050年，全球人口預計將增至近100億人，這將給世界自然資源造成更大壓力。人類亟須系統性減少糧食損失和浪費。

三

為喚醒全世界減少糧食浪費的意識與實踐，聯合國環境署和糧農組織此前啟動了簡稱TES的“思前、食后、厲行節約——減少糧耗足跡”行動。

TES建議，在食物供應鏈前端減少糧食消耗、增加投資、采用新技術，改善技術和基礎設施，減少運輸、儲存、冷藏和營銷過程中的損失。

在食物供應鏈后端，建議消費者理性購物，制定購物計劃，不要介意水果和蔬菜的長相，正確理解食物標簽日期，對即將過期食品打折處理，為食客提供食用分量多樣化的菜單等。

此外，近年來全世界不少國家通過制定政策、出臺法律法規，進行了各種遏制食物浪費的有益嘗試，積累了值得借鑒的經驗。

2016年，法國成為全球首個專門制定法律禁止食物浪費的國家。該法案規定，禁止超市扔掉或銷毀未出售的食物，必須將其捐贈給慈善機構或食物銀行。相反，如擅自銷毀即將過期的食品，可能面臨高達4500美元的罰款。

鑒于法國在這方面的成功實踐，意大利、日本、挪威和澳大利亞等多國也先后制定實施了相關法案。

德國被認為是處罰食物浪費最嚴格的國家之一。無論自助餐還是點餐，如有浪費，輕則受到警告重則罰款，任何人都可向城市秩序局等機構舉報浪費行為。

在公款消費方面，德國政府和企業的宴請十分注重節儉，報銷手續復雜，人均消費一般規定在15至30歐元，否則可能因行賄、受賄等嫌疑受到調查。

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