2011年，鄭州開始試點推廣安全套免費發放機。18歲至60歲的人群只需拿身份證在機器上一刷，就能免費領取一盒共10只的安全套。這些機器投放在鄭州各社區、衛生服務中心、商場等人流量大的地方，如今已近10年過去了，這種“套套機”在鄭州還能免費領“套套”嗎?它們的現狀如何?又有哪些需要改進?
△紫荊山百貨中的套套機暫停服務
◆現象一：“套套機”雖通了電，但暫停服務
8月12日，大河報·大河客戶端記者在鄭州紫荊山百貨東側3樓的一處洗手間旁看到，墻角放了一臺高約1.7米的粉色機器，該機器顯示為金水區計劃生育免費避孕藥具發放機，編號為031，雖連通了電源，大電子顯示屏全黑，小顯示屏幕上顯示“暫停服務”。
該機器上張貼的《使用辦法》顯示，18歲~60歲的育齡人群，不受戶籍限制，用二代身份證貼近感應區，機器會發出“嘀”的一聲，機器上四個按鈕綠燈亮起，選擇其中一個按鈕，選中其中的計生藥具便會從機器中“吐”出來，市民即可免費領到計生用品。而整個過程只需約10秒鐘。其中，每人每身份證20天限領取一盒避孕套(10只)，夫妻雙方身份證可領取兩盒。
當天，紫荊山百貨的市民比較少，而通過步梯來此處的人更少。該商場一名工作人員介紹，六七年前，該商場剛試點“套套機”時，該機器放在人流量較大的一樓電梯口，經過一段時間試運行，商場領導覺得電梯口不雅觀，也考慮到隱私問題，才把機器移到了此處。
“可能是故障，或是里面沒套套了。這個機器，很長時間都是這種狀態，一直沒人來維護。”該工作人員說，平時，該機器主要由社區或辦事處負責維護和添加安全套。為何機器暫停服務，他也不太清楚。
△人民路社區衛生服務中心中的套套機暫停服務
之后，記者來到金水區人民路社區衛生服務中心，該中心大廳的墻角也放了一臺“套套機”，機器通了電，但大顯示屏是黑的，小顯示屏上也顯示“暫停服務”。其中，一個市民用身份證貼近機器一刷，小顯示屏上顯示“貨道無貨，請選其他貨道”。
◆現象二：機器被放角落斷了電，損壞沒人修
8月12日下午，記者又來到鄭州農業路上的國際企業中心大廈，在該大廈一樓電梯口對面的步梯間，一臺“套套機”已布滿灰塵，該機器并未通電，無法正常使用，機器上方還被人放了一把凳子。據該大廈保安介紹，從2017年開始，他到這里工作，這臺機器就一直放在步梯間，始終沒有運行過，也沒人來維護。
之后，記者在鄭州農業路與文博東路交叉口附近的奧斯卡電影大世界一樓入門的左側看到，一臺“套套機”放在該處，該機器也沒通電，無法使用。據保安介紹，這臺機器已壞了快一年了，在疫情之前，機器就已損壞，加上疫情期間，電影院關門，在此期間，一直沒人來修。
△國際企業中心大廈一樓的套套機已損壞，被放在角落
8月11日至13日，記者隨機走訪了鄭州管城區二里崗社區衛生服務中心，該中心掛著“國家免費避孕藥具發放點”的牌子，一臺計劃生育藥具免費發放機放在墻邊。該“套套機”正常通電，記者拿出身份證嘗試刷了一下，該機器可以正常“吐”出避孕套。鄭州惠濟區迎賓路社區衛生服務中心的“套套機”，市民刷身份證也能正常運轉。
二里崗社區衛生服務中心工作人員表示，按照要求，中午12點至下午2點半，該中心一般為下班休息時間，但中心也有人值班。為了給大家提供方便，午休時間“套套機”也可正常運轉。“上班時間，大廳里人比較多，有些人不好意思來領取，經常會利用中午人少的時間來領。”
△奧斯卡電影大世界一樓套套機已損壞
◆回應：機器老，維修價值不大;基層人員少、任務重
鄭州國際企業中心大廈與奧斯卡電影大世界的“套套機”，均由金水區文化路街道辦事處計生辦負責放置和維護。文化路街道辦事處計生辦相關負責人表示，這兩處的“套套機”確實暫時無法使用。“這兩臺機器壞了，我們老早就上報給金水區衛健委了，但一直沒人來修。”她說，雖然機器壞了，但若有人需要，可直接到社區或辦事處便民服務大廳通過這里的免費發放機領取，或是直接向工作人員免費領取。
人民路街道辦事處計生辦相關負責人表示，目前，紫荊山商場已申請破產，人流量十分有限。他們已向金水區衛健委申請撤銷此處的“套套機”。因此，紫荊山商場的機器確實暫時無法使用。人民路社區衛生服務中心的機器為啥不能用，她暫時不太清楚，需到現場查看核實才知道。
為何已上報卻一直沒人修?金水區衛健委負責藥具發放的工作人員表示，金水區的“套套機”是鄭州市2011年首批發放的一批，至今已近10年。而近些年，該區一直未投放新的機器。目前，出現機器損壞的情況，他們也會聯系廠家維修，但不少“套套機”損壞、老化程度嚴重，甚至沒有維修價值。“金水區一共有多少機器?多少臺是損壞的?”對于這些問題，該工作人員卻讓記者聯系金水區衛健委宣傳科索要答案。
鄭州市衛健委藥具管理站負責人受訪時表示，近些年，隨著鄭州衛生系統的改革，基層原來專門負責藥具的部門合并調整，與其他科室合二為一，導致基層沒有專人負責藥具發放，而成了兼職。因此，每年400萬只避孕套中，通過免費發放機發動的可占60%~70%。“基層社區人員工作多，任務重，可能出現一些商場維修不及時，或沒及時放避孕套的情況。”由于人員的影響，鄭州市這幾年發放的安全套的數量也有所下降，而前幾年發放最多時，每年可發放700多萬只。
△二里崗社區衛生服務中心為國家免費避孕藥具發放點
◆建議：通過技術改善管理員獲知信息方式，加大機器容量
鄭州市衛健委藥具管理站上述負責人稱，這些免費“套套機”一臺造價約七八千元。選址時，除了電源，還得考慮遮風擋雨與便于維護等因素。而辦事處、社區的便民服務大廳或衛生服務中心等單位一般比較配合和支持，因此是機器選址的首選。而人流量較大的商業場所等處，由于需電源、占空間，業主方大多不愿意讓放。即使放了，管理維護難度也大，因此，損壞較多的也是一些商業區、寫字樓等處的機器。據統計，全鄭州市設在商業區、寫字樓等處的機器不到10%。
目前，包括滎陽、中牟等周邊縣區在內的鄭州市域內一共有約400臺免費避孕藥具發放機，鄭州市區一共有約300臺，且覆蓋了所有街道辦事處。每年平均發放2000箱(每箱2000支)共計400萬支的避孕套。“如果各區、辦事處的機器出現損壞，可以上報給我們。我們會聯系廠家去維修。”不過，鄭州市衛健委藥具管理站該負責人表示，這兩年，隨著鄭州衛生系統機構改革，計劃生育避孕藥具免費發放機確實沒有再發放過。但是，只要各區上報損壞的機器，他們都會想辦法解決。
“目前，機器存放點的網絡還跟不上，沒法實現故障或斷貨時機器及時通知管理員。”惠濟區迎賓路街道辦事處計生辦負責人說，因基層社區人員工作較多，有時，管理員無法第一時間趕去上貨;另外，在一些商業場所下貨量大的區域，一兩天就得去上一次貨。她建議，若更新機器，廠家可對機器進行改進，通過一些物聯網技術，管理員可以及時獲知機器損壞或無避孕套等狀況，就能第一時間去維護或補貨;同時，每個機器每臺裝避孕套的盒數十分有限，可建議進一步加大機器的容量，減少管理人員投放的頻次，減輕基層工作壓力。
標簽： 鄭州
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