人口遷移對經濟社會影響重大

人口，是經濟社會活力的源泉。當前，中國人口大遷移有哪些新趨勢?恒大研究院任澤平團隊近日發布的一份報告指出，近4年，有些地方由人口凈流入轉變為凈流出，有些地方人口凈流出規模持續擴大，也有些地方發展較為快速、“搶人”力度較大。

報告顯示，改革開放以來，中國的跨省人口遷移經歷從“孔雀東南飛”到回流中西部，再到近年粵浙人口再集聚和回流中西部并存三個階段。從常住人口變化看，2001-2010年、2011-2015年、2016-2019年，粵、浙常住人口年均增加分別為171萬、69萬、131萬和83萬、15萬、65萬，而江蘇三個時期分別為51萬、16萬、18萬;皖、桂、川、豫、湘、渝、黔、鄂等中西部省份由2001-2010年的年均負增長轉為2011年后的正增長;東北三省由2001-2010年的年均正增長轉為2011-2015年的負增長，近4年減幅擴大。

從剔除自然增長因素之后的人口遷移看，近4年廣東、浙江年均人口凈流入分別由2011-2015年的14萬、-7萬大幅回升至2016-2019年的76萬、46萬，呈現明顯的人口再集聚趨勢;上海、北京因近年嚴控人口規模，均由人口凈流入轉變為凈流出;山東近年經濟轉型落后，年均人口凈流出規模較2011-2015年繼續擴大;中部省份除安徽由年均凈流出轉為凈流入外，其余各省均為持續凈流出狀態;重慶、四川、陜西近年人口持續回流，其中重慶、四川近4年年均人口凈流入規模在10萬以上;東北三省經濟持續低迷，人口凈流出規模持續擴大，遼寧由2001-2010年年均人口凈流入14萬下滑至2011-2015年的2.3萬，近4年年均凈流出5萬。

深、廣、杭三城以活躍的新經濟產業和較為寬松的人才政策吸引人口大規模流入，三城近4年常住人口年均凈流入分別達32萬、28萬、27萬，較2011-2015年均有大幅增長。長沙、寧波、西安、重慶、成都、鄭州近4年常住人口年均凈流入規模均在10萬以上;這幾個城市均為所在都市圈核心城市，近年城市發展較為快速、“搶人”力度較大。從城市看，人口持續向少數核心城市集聚。近4年深圳、廣州、杭州、長沙4市年均凈流入超20萬，北京年均凈流出超10萬。2001-2010年、2011-2015年、2016-2019年，全國337個地級及以上單位中，人口凈流入的分別有155(1市數據缺失)、134(10市數據缺失)、120個(14市數據缺失)，人口凈流入城市數量占比分別為46.1%、41.0%、37.2%;三個時期人口凈流出城市數量分別為181、193、203個，占比分別為53.9%、59.0%、62.8%。

從全域層面看，近4年一、二線城市人口年均增速為1.33%、1.06%，人口持續流入但增速放緩;三、四線城市人口年均增速為0.43%、0.36%，人口持續流出?？傮w來看，2000-2019年一線、二線城市人口占比分別由3.7%、19.3%增至5.3%、22.3%，三、四線城市則由30.9%、43.5%降至30.6%、41.3%。

從都市圈城市群看，近4年人口年均凈流入超10萬的都市圈有10個，其中廣佛肇、杭州、深莞惠、上海4個都市圈年均凈流入規模超20萬，長株潭、寧波、重慶、西安、成都、鄭州6個都市圈年均凈流入規模在10-20萬之間。從都市圈內部看，近4年核心城市、周邊城市人口均為凈流出的有哈爾濱、長吉、烏魯木齊都市圈，核心城市人口凈流入但都市圈整體凈流出的有濟南、南昌、石家莊、青島等7個都市圈，反映這些都市圈的核心城市人口吸引力不足，周邊城市人口主要向都市圈外流出。此外，近年京滬大力控人，核心城市人口凈流出、周邊城市凈流入;其中上海都市圈近4年核心城市年均人口凈流出0.6萬，但周邊城市年均凈流入規模達25萬。

恒大集團首席經濟學家、恒大經濟研究院院長任澤平指出，人口遷移對經濟社會影響重大。人口流入地區經濟社會發展潛力更大。“人隨產業走、人往高處走”，人口遷移既是經濟社會發展的結果，也是經濟社會發展的關鍵要素。人口流入增加年輕勞動力供給，緩解老齡化壓力;人口流入增加人才供給，促進創新發展;集聚效應增強城市競爭力，人口流入擴大消費需求。同時，人口流出地區老齡化加重，經濟社會發展壓力明顯，加重養老負擔，嚴重拖累財政、制約經濟活力。此外，人口向大都市圈大城市群集中，房地產市場將更加分化。未來經濟基本面好、人口流入的高能級區域的房地產市場更有潛力。

報告還預計，到2030年1.7億新增城鎮人口的約80%將分布在19個城市群，約60%將分布在長三角、珠三角、京津冀、長江中游、成渝、中原、山東半島等七大城市群。從城市和都市圈來看，2030年中國有望形成10個以上(北京、上海、天津、廣州、深圳、重慶、武漢、成都、南京、東莞等)1000萬級城市和12個以上(上海、北京、廣佛肇、深莞惠、鄭州、成都、杭州、蘇錫常、青島、重慶、武漢、南京等)2000萬級大都市圈。

標簽： 人口大遷移