教育部今年出國留學教育預算約53億 自費留學獎學金上漲

近日，教育部2019年部門預算公布，澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，出國留學教育2019年預算數達到52億9千7百萬元，比2018年財政撥款執行數增加13億9千8百余萬元。主要原因是出國留學生規模增加、獎學金標準提高。

澎湃新聞梳理近8年的出國留學教育預算數發現，2012年至2019年(2012年前教育部財政預算中未分開出國留學教育與來華留學教育預算)，出國留學教育預算數除2015年有略微下降、2013年有額外安排外，預算經費或持平或平穩遞增，到2019年則出現“暴漲”，漲幅達到了近年之最，比2018年出國留學教育預算數高出38%。

北京航空航天大學國際交流合作處副處長演楊向澎湃新聞表示，近年來，國家加大對出國留學的重視，通過把學生國際化經歷作為高校國際化評估指標、提高留學經費等方式不斷推動留學學生的數量和質量。隨著對外交流的加深，既能拓展學生的國際化視野，又能讓國外大學進一步了解和認可國內科研教學水平。

同樣，南開大學國際交流處副處長歐迎希認為，近年來，國內各高校與海外高校合作的深度和廣度都在不斷加強，特別是與海外高水平大學的合作，其中很重要的就是學生的培養，越來越多聯合培養項目惠及學生，這類項目一般時間都比較長，加之規模的擴大，因此需要的經費資助自然有所增加。

從11億到近53億

根據教育部公布的2012年部門預算，7年前我國的出國留學教育預算數為 11億元，而在2013年，出國留學教育預算則達到了33億5千萬元，比2012年增長 204.55%，主要原因是2012年在高等教育 (2050205)安排的國家建設高水平大學公派研究生項目預算調整為該科目安排。

從2013年到2018年，出國留學教育經費保持在30億以上。2016預算數達到35億元，比2015年同期預算數增加4.5億。2017年、2018年繼續保持增長態勢，劃撥給出國留學教育的預算分別達到38億2100萬元、38億2565.62萬元。值得注意的是，從2018年起，教育部預算對“出國留學教育”的解釋從“主要反映教育部資助國家公派出國留學生的支出”擴大到“主要反映教育部資助出國留學生的支出”。

到今年，分給出國留學教育的“蛋糕”更大，教育部財政預算顯示，該部分的預算數超過52億，比2018年的預算數高出38%。相比往年上漲的主要原因是公派留學生規模增加，今年主要原因不再強調是否公派，表述為“出國留學生規模增加、獎學金標準提高”。

“提高了獎學金標準，我覺得可能是一種更人性化的做法。因為目前國內的生活水平都逐漸提高，留學生在外面也不能過得太拘謹，要有尊嚴地在外面學習和生活。”演楊表示，尤其對一些優秀的貧困生來說，提供足夠的獎學金是非常“解急”的政策。

歐迎希也提到，出國留學經費增長最大受益者就是學生，能獲得更多的資助赴海外交流學習。

同時，“分母大了，分子的質量就能提高，”演楊認為，提高獎學金等福利政策能吸引了更多學生參與留學，國家可以在更廣的范圍內選擇更優秀的學生出國，提高留學生質量。

公派留學人數翻翻，自費留學獎學金上漲

那么哪些留學人員能獲得教育部的出國資助和獎學金?通過哪些途徑可以一圓出國夢呢?

澎湃新聞了解到，國家公派留學工作的具體實施主要由教育部下設的國家留學基金管理委員會負責。

根據基金委官網發布的《2019年國家留學基金資助出國留學人員選派簡章》，今年國家公派留學的主要項目包括國家公派高級研究學者、訪問學者、博士后項目、國家建設高水平大學公派研究生項目、優秀本科生國際交流項目等，一般而言，成功申請參加這些項目和計劃的學生人員，可以獲得不同程度的資助和獎勵，包括伙食費、住宿費、注冊費、交通費等的減免，部分人員還可獲得學費資助。

澎湃新聞注意到，根據國家公派出國留學選派計劃，從2012年到2019年里，以國家留學基金資助方式在全國選拔各類出國留學人員從16000人漲到30000名，公派留學規模擴大了近一倍。

目前，在我國留學人員結構中，自費留學生占據最大比例。根據教育部2019年3月公布的數據，2018年度我國出國留學人員總數已達到66.21萬人。其中，國家公派3.02萬人，單位公派3.56萬人，自費留學59.63萬人。2018年度各類留學回國人員總數為51.94萬人。其中，國家公派2.53萬人，單位公派2.65萬人，自費留學46.76萬人。

為體現國家對自費留學生的關懷，獎勵優秀自費留學人員在學業上取得優異成績，鼓勵他們回國工作或以多種形式為國服務，經教育部批準，國家留學基金管理委員會還于 2003 年設立了“國家優秀自費留學生獎學金”項目。獎學金從最初的5000美元提高到了如今的 6000 美元和10000 美元兩等。

澎湃新聞在各個項目簡章中注意到，國家資金往往優先重點支持“雙一流”建設高校、服務于國家重大戰略的急需人才或略型新興產業發展的學科。

比如2019年優秀本科生國際交流項目選派辦法要求，項目實施院校應結合國家發展戰略、經濟社會發展需求及本校人才培養規劃、學科建設需求確定各項目的選派專業。優先支持雙一流學科;優先支持先進制造、生態環保等戰略型新興產業發展的學科;優先支持“六卓越一拔尖”人才培養計劃2.0專業。

2019年國家建設高水平大學公派研究生項目選派辦法則強調了，要重點資助應用基礎研究、國家重大科技項目、關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新等領域。

一般而言，各項目都會著重看申請人員的外語能力、學業成績，有科研成果則是加分項。

“國家留學基金委有他的選拔標準，另外各個學校不同項目也有各自的標準，但總體上都是擇優，南開的做法是把握三個優：優秀海外院校，優質合作項目，優秀學生。”歐迎希說道。

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