中經(jīng)評論：網(wǎng)約車(chē)聚合平臺，怎樣“聚”起規范發(fā)展？

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核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生認為，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)已從早前的“燒錢(qián)擴張，野蠻生長(cháng)”向“科學(xué)發(fā)展，合法經(jīng)營(yíng)”轉變，從流量競爭向服務(wù)力競爭轉變。為乘客和網(wǎng)約車(chē)司機提供更好的服務(wù)和保障，將是聚合平臺在未來(lái)市場(chǎng)競爭中保持優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。

坊間曾有調侃，網(wǎng)約車(chē)是中年男人的“避風(fēng)港”。風(fēng)浪越大，魚(yú)是否越貴不好說(shuō)，但來(lái)港灣里的人確實(shí)多了起來(lái)。數據顯示，截至2023年7月31日，全國共有322家網(wǎng)約車(chē)平臺公司取得網(wǎng)約車(chē)平臺經(jīng)營(yíng)許可，環(huán)比增加4家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車(chē)駕駛員證597.6萬(wàn)本、車(chē)輛運輸證250.4萬(wàn)本，環(huán)比分別增長(cháng)3.2%、2.9%。

這么多的網(wǎng)約車(chē)平臺，難免讓消費者挑“花”了眼。市場(chǎng)經(jīng)濟的好處之一，就是優(yōu)化資源配置。這幾年，一種被稱(chēng)為“聚合平臺”的網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)模式應運而生。聚合平臺不直接設置運力，而是面向乘客、網(wǎng)約車(chē)平臺公司提供“撮合”服務(wù)，集眾人之力更好地搶占市場(chǎng)；乘客打車(chē)時(shí)可以“貨比三家”，叫車(chē)快且車(chē)費比較便宜；中小網(wǎng)約車(chē)企業(yè)抱住“大腿”，獲得更好的“錢(qián)途”。如此三方共贏(yíng)，豈不美哉？

可惜，美好的愿望實(shí)現起來(lái)卻不是那么容易。聚合模式也滋生了諸多亂象。比如，有用戶(hù)打的是“經(jīng)濟車(chē)型”，卻按“優(yōu)享車(chē)型”計費；有用戶(hù)約的是甲平臺，來(lái)接單的卻是乙平臺，發(fā)生糾紛后又從丙平臺退款；甚至還有一些網(wǎng)約車(chē)平臺通過(guò)“特惠價(jià)”“一口價(jià)”等方式吸引流量，同時(shí)放松準入把關(guān)，使不合規網(wǎng)約車(chē)數量進(jìn)一步上漲，嚴重損害合規駕駛員的利益……指望利益相關(guān)方解決“市場(chǎng)失靈”，顯然不現實(shí)，“看得見(jiàn)的手”理應“該出手時(shí)就出手”。

今年4月，交通運輸部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車(chē)聚合平臺規范管理有關(guān)工作的通知》，對網(wǎng)約車(chē)聚合平臺的企業(yè)責任和監管要求進(jìn)一步作了明確。近日，中消協(xié)表示將從幾個(gè)方面對規范管理網(wǎng)約車(chē)聚合平臺開(kāi)展社會(huì )監督：網(wǎng)約車(chē)平臺公司對駕駛員和車(chē)輛有直接的管理和核驗責任，應是第一責任人；用好首問(wèn)負責制度避免推諉扯皮，降低消費者維權成本；“亮證、亮照、亮規則”是網(wǎng)約車(chē)聚合平臺法定義務(wù)，等等。

這些規定的指向正是“壓實(shí)網(wǎng)約車(chē)聚合平臺責任”。很多用戶(hù)信任的是聚合平臺，并不會(huì )注意看具體是哪家網(wǎng)約車(chē)企業(yè)接單。平臺上的每一個(gè)訂單，承載的都是涉及用戶(hù)生命安全的一次“旅途”。數據顯示，聚合平臺方面，7月份共完成2.32億單。這么大的訂單量，聚合平臺能當“甩手掌柜”嗎？我們能對那些亂象“睜一只眼閉一只眼”嗎？無(wú)論是如實(shí)向乘客提供車(chē)輛牌照和駕駛員基本信息，還是不得接入未在當地取得網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車(chē)平臺公司，這些要求聚合平臺都必須落實(shí)到位，如此才能對得起用戶(hù)的信任。

責任歸屬之外，定價(jià)問(wèn)題也是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。聚合平臺作為連接乘客端與司機端的關(guān)鍵一環(huán)，直接參與了派單和時(shí)段價(jià)格的把控，并向兩端都收取了服務(wù)費。為此，中消協(xié)表示，網(wǎng)約車(chē)聚合平臺及合作網(wǎng)約車(chē)平臺公司應落實(shí)明碼標價(jià)等要求，不得以不正當價(jià)格行為擾亂市場(chǎng)秩序。應當看到，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)已從早前的“燒錢(qián)擴張，野蠻生長(cháng)”向“科學(xué)發(fā)展，合法經(jīng)營(yíng)”轉變，從流量競爭向服務(wù)力競爭轉變?？梢灶A計，為乘客和網(wǎng)約車(chē)司機提供更好的服務(wù)和保障，將是聚合平臺在未來(lái)市場(chǎng)競爭中保持優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。

聚起來(lái)，容易富起來(lái)；管起來(lái)，才好旺下去。提高準入門(mén)檻也好，維護從業(yè)人員權益也罷，以用戶(hù)出行安全為前提，網(wǎng)約車(chē)聚合平臺還有不少工作要做。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 子房先生）

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