中國貿促會(huì )嚴正聲明：堅決反對日本擬修訂半導體設備出口管制措施

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3月31日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省宣布，將修改《外匯及對外貿易法》出口管制措施，加強對6大類(lèi)23種高性能半導體制造設備的出口管制。對此，中國貿促會(huì )、中國國際商會(huì )4月28日發(fā)表嚴正聲明，對日方擬議措施表示堅決反對。

聲明指出，該擬議措施范圍寬泛、政策規定不明確不透明，擬列管物項遠遠超出常規管制范疇，措施中包含大量廣泛使用的民用物項，甚至包含了《瓦森納協(xié)定》明確規定不在出口管制清單內的物項，遠超國際機制和其他國家提出的列管范疇。值得注意的是，日方擬議措施準備列管針對的是半導體制造設備，其本身不可能轉用于軍事用途，其所生產(chǎn)的半導體產(chǎn)品最終用途一般也都是用于消費類(lèi)電子產(chǎn)品，與軍事無(wú)關(guān)。

聲明認為，日方以存在所謂妨礙維護國際安全與和平的風(fēng)險為由，對中國半導體產(chǎn)業(yè)采取歧視性做法，嚴重違反國際規則。盡管日方表示該擬議措施不針對特定國家，但日方將對其所稱(chēng)42個(gè)友好國家或地區以外的中國和其他諸多國家采取逐案審批的許可程序和方式，實(shí)質(zhì)上為這些國家設置了障礙，采取了歧視性措施，涉嫌違背世貿組織有關(guān)最惠國待遇原則和數量限制原則等義務(wù)。此外，該擬議措施在立法程序和規定措辭等方面也存在出臺倉促、技術(shù)指標表述模糊不清等問(wèn)題，明顯忽視相關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)，對企業(yè)在有關(guān)活動(dòng)上的合規行為造成困難。

聲明表示，中國貿促會(huì )作為中國最大的貿易投資促進(jìn)機構、中國國際商會(huì )作為中國會(huì )員數量最多、影響力最大的涉外商會(huì )組織，提倡并積極推動(dòng)中日雙方在半導體領(lǐng)域的經(jīng)貿合作和科技交流，推動(dòng)兩國在半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展互利共贏(yíng)。日方該擬議管制措施一旦生效實(shí)施，將對中日在半導體領(lǐng)域的經(jīng)貿合作和科技交流產(chǎn)生重大不利影響，不僅會(huì )對中日雙方市場(chǎng)主體的經(jīng)濟利益造成損失，也會(huì )破壞全球半導體產(chǎn)業(yè)供應鏈，減損產(chǎn)業(yè)整體的競爭和發(fā)展潛力。

中國貿促會(huì )、中國國際商會(huì )表示，已向日方提交了評論意見(jiàn)，呼吁日本政府切實(shí)聽(tīng)取理性聲音，審慎考慮本次修訂中擬實(shí)施的管制措施，最終做出符合中日半導體產(chǎn)業(yè)共同利益的決定。（經(jīng)濟日報記者 朱琳）

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