水網(wǎng)建設綜合效應加快顯現

人勤春早，工程提速。西藏旁多引水工程開(kāi)工、河南淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程開(kāi)工、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程全線(xiàn)開(kāi)工……從西部高原到東南沿海，一個(gè)個(gè)水利工程建設現場(chǎng)熱火朝天，國家水網(wǎng)建設加速推進(jìn)。

“今年一季度，全國新開(kāi)工重大水利工程11項，完成水利建設投資1898億元，落實(shí)水利建設投資4071億元?！彼扛辈块L(cháng)王道席表示，今年以來(lái)，水利系統上下聯(lián)動(dòng)，全面加快水利基礎設施建設，水利投資持續發(fā)力，國家水網(wǎng)建設加快推進(jìn)，綜合效益不斷顯現，為高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

(資料圖片)

重大工程建設提速

作為國家水網(wǎng)骨干工程、國家150項重大水利工程、2022年重點(diǎn)推進(jìn)的55項重大水利工程之一，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程從西江干流取水，通過(guò)泵站加壓提水，穿過(guò)云開(kāi)大山，連通10座水庫，調水至雷州半島。該工程輸水線(xiàn)路總長(cháng)490.33公里，總投資614.56億元。工程建成后，將從根本上解決粵西地區特別是雷州半島水資源短缺問(wèn)題，惠及1800萬(wàn)群眾。

全國各地有力推進(jìn)水利基礎設施建設，多項重大水利工程建設刷新“進(jìn)度條”。在福建，金門(mén)供水水源保障工程初步設計已通過(guò)批復，標志著(zhù)工程前期工作順利完成，即將進(jìn)入全面實(shí)施階段；在山東，黃河下游“十四五”防洪工程施工第二、三、四、六標段近日同步開(kāi)工建設，標志著(zhù)黃河下游“十四五”防洪工程（山東段）主體工程正式開(kāi)工。

數據顯示，今年一季度開(kāi)工的11項重大水利工程總投資規模達476億元，較去年同期多6項，新增投資規模252億元。水利部規劃計劃司司長(cháng)張祥偉透露，新開(kāi)工的重大水利工程由三大類(lèi)構成，包括3項水資源配置工程、5項流域防洪工程和3項灌區工程。

比如，福建省金門(mén)供水水源保障工程是東南水網(wǎng)的重要項目，將為晉江、金門(mén)等地構建“雙水源、雙線(xiàn)路、多調節”的供水保障體系，大幅提升金門(mén)供水的水源保障水平；在流域防洪工程方面，河南淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程實(shí)施后，將改變淮河流域低洼地區澇災嚴重局面，改善治理區800多萬(wàn)群眾生產(chǎn)生活條件，提升1000多萬(wàn)畝耕地防洪排澇能力。

在推動(dòng)各類(lèi)項目加速建設的過(guò)程中，保障工程質(zhì)量至關(guān)重要。水利部水利工程建設司司長(cháng)王勝萬(wàn)告訴記者，保障工程質(zhì)量是水利建設永恒的主題和核心，水利部歷來(lái)高度重視工程質(zhì)量管理，在推動(dòng)工程建設過(guò)程中，始終把握質(zhì)量管理這個(gè)“棋眼”，壓實(shí)水利工程建設質(zhì)量責任，加強質(zhì)量全生命周期管理。

“當前，經(jīng)濟恢復正處于關(guān)鍵期，根據前期工作進(jìn)展，二季度將再開(kāi)工一批重大水利工程?！睆埾閭ヅe例說(shuō)，如雄安干渠供水工程、云南桃源水庫、湖北太湖港灌區新建擴建、安徽沿淮行蓄洪區其他洼地治理、鄱陽(yáng)湖康山蓄滯洪區安全建設等重大水利工程，努力保持水利基礎設施建設的規模和進(jìn)度。

春灌用水有保障

春灌對保障國家糧食安全、奪取夏糧豐收具有重要意義。目前，全國已有2800多處大中型灌區開(kāi)展春灌，累計供水150億立方米，灌溉面積超過(guò)1.5億畝，今年春灌的進(jìn)度已經(jīng)超過(guò)四成。

“春灌對春播作物的正常生長(cháng)和越冬作物的及時(shí)返青都有非常重要的作用，也是夏糧豐收的重要保障?！彼哭r村水利水電司司長(cháng)陳明忠介紹，近年來(lái)，我國極端天氣事件呈多發(fā)強發(fā)態(tài)勢。對此，水利部提前謀劃、周密部署，充分估計并瞄準今年春灌用水的困難和問(wèn)題，全力保障春耕生產(chǎn)用水。

一方面，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，充分挖掘現有工程調蓄能力和供水能力，盡最大可能增加灌溉可供水量。比如，長(cháng)江流域灌區結合去年抗旱保供水和復盤(pán)檢視情況，在做好常規水源保障工作的同時(shí)，提前開(kāi)展抗旱機井維護管理，并努力開(kāi)辟新的抗旱水源。

另一方面，指導地方根據作物種植結構及需水要求，科學(xué)制定灌區灌溉計劃。強化降水、來(lái)水、蓄水、供水等信息監測，優(yōu)化灌溉供用水調度，科學(xué)合理配水、精打細算用水。指導灌區加強信息化建設，通過(guò)精細化調度進(jìn)一步減少管理上的“跑、冒、滴、漏”。同時(shí)，嚴格落實(shí)大中型灌區取水許可制度，實(shí)行用水總量控制和灌溉用水定額管理。比如，山西、陜西等省份引黃灌區通過(guò)實(shí)施農業(yè)水價(jià)綜合改革，農戶(hù)節水意識明顯增強。部分農戶(hù)自發(fā)在田間建起小型沉沙池，采用滴灌、微噴灌等高效節水灌溉方式，推動(dòng)了農業(yè)用水方式向集約節約利用轉變。

作為保障糧食安全的重要基礎，大中型灌區建設和改造工作正在有序推進(jìn)。陳明忠說(shuō)，今年將再謀劃開(kāi)工一批新建大型灌區，加快已經(jīng)開(kāi)工的江西梅江、安徽懷洪新河等新建灌區建設進(jìn)度，實(shí)施500處以上大中型灌區現代化改造項目，進(jìn)一步完善灌排工程體系。截至目前，120余處灌區建設改造項目已經(jīng)開(kāi)工，今年新開(kāi)工云南騰沖、四川向家壩一期二步、廣西下六甲3處大型灌區，建成后將新增改善灌溉面積260多萬(wàn)畝。

“今年要聚焦實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、逐步將永久基本農田全部建成高標準農田的總要求，依據在建或規劃的重大水利工程，有效結合國家水網(wǎng)和省級水網(wǎng)建設，加強頂層設計，謀劃擴大耕地灌溉面積，不斷夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)水利保障，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力?！标惷髦艺f(shuō)。

農村供水能力提升

從“天天看烏江，年年缺水用”到如今24小時(shí)自來(lái)水供應不間斷，重慶市武隆區鳳山街道廣坪村的村民們不再“滴水難求”。

自水利部在武隆投資建設的河心水庫投入蓄水試運行后，河心水庫的正常蓄水位可達1292.5米，平均可供水量76萬(wàn)立方米，保障包括廣坪村在內的多個(gè)村莊百姓、農田用水問(wèn)題。之后，河心水廠(chǎng)加快升級改造，新增了智能水質(zhì)采樣分析系統、智能化控制系統和數字監控平臺，成為武隆區第一個(gè)實(shí)現全智能化運行的農村水廠(chǎng)。

農村供水保障事關(guān)億萬(wàn)農村群眾福祉。數據顯示，2022年農村供水工程建設投入首次突破1000億元，農村自來(lái)水普及率及規?；┧こ谈采w人口比例雙雙超額完成既定目標任務(wù)。今年的中央一號文件再次強調鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。截至4月10日，全國已落實(shí)農村供水工程建設投資543億元，開(kāi)工工程4765處，實(shí)現了良好開(kāi)局。

陳明忠表示，為進(jìn)一步提升農村供水保障能力，接下來(lái)一方面要兜住兜牢底線(xiàn)，鞏固拓展農村飲水安全保障成果，持續對脫貧地區、供水條件薄弱地區農村供水工程運行和脫貧人口飲水狀況進(jìn)行監測，健全農村供水問(wèn)題快速發(fā)現和響應機制；另一方面要創(chuàng )新投融資機制，利用多個(gè)渠道，加快推進(jìn)農村規?；┧こ探ㄔO。到今年年底，將全國農村自來(lái)水普及率提升至88%，規?；┧こ谈采w農村人口比例提高到57%。

在保障農村群眾“喝得到水”的同時(shí)，也要做到“喝到好水”。今年4月1日，新版《生活飲用水衛生標準》正式實(shí)施，內容涵蓋了飲用水供水全過(guò)程，對水源、制水、輸水、儲水和末梢水均提出了控制性要求，進(jìn)一步加強了從源頭到龍頭的供水全流程管控。

陳明忠表示，下一步，將以開(kāi)展水質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)為抓手，對標新實(shí)施的標準，加強水源保護，配合生態(tài)環(huán)境部門(mén)加快推進(jìn)鄉鎮級飲用水水源保護區劃定。到2023年底，推動(dòng)農村集中供水工程凈化消毒設施設備配置率達到75%。

王道席表示，水利部將加快推進(jìn)流域防洪工程體系、國家水網(wǎng)、復蘇河湖生態(tài)環(huán)境、智慧水利等“十四五”重大工程建設，扎實(shí)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現代化提供有力的水安全保障。 （經(jīng)濟日報記者 吉蕾蕾 紀文慧）

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