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為深化政府采購制度改革,市財政局以簡(jiǎn)化辦事流程、降低企業(yè)成本和加快資金支付為重點(diǎn),通過(guò)全流程壓縮采購活動(dòng)時(shí)限,三個(gè)環(huán)節降低供應商參與采購成本的“一壓三降”惠企政采新模式,切實(shí)提升服務(wù)水平,激發(fā)政府采購市場(chǎng)活力。
優(yōu)化流程服務(wù),壓減辦理時(shí)限。推行政府采購“4個(gè)1日辦”,即評審報告送達、采購結果確認、合同備案及驗收均在1日內完成。
推行不見(jiàn)面開(kāi)標,降低供應商前期成本。全面推行“網(wǎng)上辦、一次辦”,實(shí)現供應商在線(xiàn)免費獲取采購文件、提交響應文件,完成項目應標、開(kāi)標、評標,“零跑腿”參加政府采購。
取消各類(lèi)保證金,降低供應商投標成本。取消一般項目投標保證金和履約保證金,重點(diǎn)項目確需收取的,經(jīng)主管部門(mén)同意后,采取支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式收取。履約保證金的數額不得超過(guò)政府采購合同金額的5%。
落實(shí)各類(lèi)政策,降低供應商生產(chǎn)環(huán)節投入。實(shí)施預付款制度,鼓勵采購人在政府采購文件中約定預付款,預付款比例一般不低于合同金額的30%,以人工投入為主的采購合同,一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預付款比例可提高到50%。合同簽訂生效后5個(gè)工作日內支付。推廣“政采貸”政策,積極通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、政策解讀及媒體報道等多種方式,全面、深入宣傳“政采貸”政策。鼓勵采購人及代理機構應在采購文件中將“政采貸”政策作出明確提示,方便企業(yè)獲取信息,幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴問(wèn)題。
一系列措施的開(kāi)展有效壓縮了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間,切實(shí)減輕了企業(yè)參與成本。采購結果確定由5天減少到0.5天,合同簽訂時(shí)間由30天減少到6.5天,合同備案時(shí)間由9天減少到3.5天,采購流程時(shí)限平均減幅近80%。通過(guò)“不見(jiàn)面”形式實(shí)施,節省供應商前期成本500余萬(wàn)元。通過(guò)取消投標履約保證金,節省供應商保證金費用1.2億元。通過(guò)“信用+承諾”管理,減少857家供應商自證材料5100份?!罢少J”累計為企業(yè)融資1846萬(wàn)元。
記者 管煒
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