智通財經(jīng)獲悉，7月3日消息，民航局發(fā)布《落實(shí)數字中國建設總體部署 加快推動(dòng)智慧民航建設發(fā)展的指導意見(jiàn)》。其中提出，適度超前建設網(wǎng)絡(luò )基礎設施。優(yōu)化民航通信網(wǎng)絡(luò )資源結構，加快推進(jìn)北斗系統應用和新一代航空寬帶通信基礎設施建設，提高民航數據傳輸能力和承載能力。深入推進(jìn)IPv6應用，開(kāi)展基于5GAeroMACS技術(shù)的“機-車(chē)-場(chǎng)道-設施”協(xié)同運行，推進(jìn)空管、機場(chǎng)、航空公司、服務(wù)保障單位等各主要運行要素全面物聯(lián)，探索研究6G等新技術(shù)在民航領(lǐng)域的應用。
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《指導意見(jiàn)》還提出，整體提升應用基礎設施能力。推進(jìn)傳統基礎設施數字化、智能化改造，加強行業(yè)重要數據資源和信息系統上云部署。建設政務(wù)、空管、運行監控、市場(chǎng)服務(wù)、航空物流等重點(diǎn)領(lǐng)域應用基礎設施體系，增強數字感知、邊緣計算和智能分析能力，深化人工智能、區塊鏈等技術(shù)融合應用。
原文如下：
民航局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)數字中國建設總體部署 加快推動(dòng)智慧民航建設發(fā)展的指導意見(jiàn)》
日前，民航局發(fā)布《關(guān)于落實(shí)數字中國建設總體部署 加快推動(dòng)智慧民航建設發(fā)展的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，旨在貫徹落實(shí)《數字中國建設整體布局規劃》《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》，更好統籌新型基礎設施建設，激活數據要素潛能，充分發(fā)揮智慧民航建設在推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展中的創(chuàng )新引擎作用。作為承上啟下的文件，《指導意見(jiàn)》不僅是民航落實(shí)數字中國建設總體部署的頂層設計文件，也是統籌引領(lǐng)智慧民航建設、行業(yè)大數據建設發(fā)展等工作推進(jìn)的指導性文件，將全面推動(dòng)行業(yè)數字化轉型、智慧化運行，為共同加快構建民航數字化新生態(tài)提供支撐。
《指導意見(jiàn)》提出，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，遵循基礎夯實(shí)、數字賦能、能力提升、環(huán)境優(yōu)化的戰略路徑，全面提升智慧民航建設的系統性、協(xié)同性和安全性，推動(dòng)行業(yè)數字化轉型、智慧化運行，更好譜寫(xiě)交通強國民航新篇章，為推進(jìn)中國式現代化貢獻力量?！吨笇б庖?jiàn)》還提出了“深化改革、創(chuàng )新引領(lǐng)”“系統布局、數字賦能”“自主可控、安全可靠”“開(kāi)放合作、互利共贏(yíng)”等4項工作原則，并明確了到2027年、2035年行業(yè)數字化轉型發(fā)展的主要目標。
《指導意見(jiàn)》遵循了《數字中國建設整體布局規劃》“2522”整體框架，并充分立足行業(yè)數字化轉型階段性特點(diǎn)和智慧民航建設發(fā)展，細化了“2522”民航行業(yè)工作部署，即夯實(shí)數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，數字化賦能民航安全生產(chǎn)、航空服務(wù)、綠色發(fā)展、政府監管、行業(yè)文化“五個(gè)重要領(lǐng)域”，強化民航數字技術(shù)創(chuàng )新和筑牢民航數字安全屏障“兩大核心動(dòng)力和基本保障”，優(yōu)化數字治理生態(tài)和國際合作格局“兩大數字化環(huán)境”?！吨笇б庖?jiàn)》還圍繞數字化賦能民航高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)重要領(lǐng)域提出了加強機場(chǎng)全域高效協(xié)同等14項工作舉措，加快民航數字化轉型，提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。
民航局發(fā)展計劃司相關(guān)負責人表示，下一步，民航系統將按照《指導意見(jiàn)》，采取加強組織領(lǐng)導、健全實(shí)施機制、保障資金投入、強化人才支撐等措施，落實(shí)數字中國建設總體部署，加快推動(dòng)智慧民航建設發(fā)展。
關(guān)于落實(shí)數字中國建設總體部署 加快推動(dòng)智慧民航建設發(fā)展的指導意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)《數字中國建設整體布局規劃》和《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》，更好統籌新型基礎設施建設，激活數據要素潛能，充分發(fā)揮智慧民航建設在推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展中的創(chuàng )新引擎作用，制定本意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導思想。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，強化系統觀(guān)念和底線(xiàn)思維，遵循基礎夯實(shí)、數字賦能、能力提升、環(huán)境優(yōu)化的戰略路徑，全面提升智慧民航建設的系統性、協(xié)同性和安全性，推動(dòng)行業(yè)數字化轉型、智慧化運行，更好譜寫(xiě)交通強國民航新篇章，為推進(jìn)中國式現代化貢獻力量。
(二)工作原則。
深化改革，創(chuàng )新引領(lǐng)。加強黨對智慧民航建設的全面領(lǐng)導，加快建立適應民航數字化發(fā)展的制度體系，以數字化發(fā)展驅動(dòng)流程再造、組織模式變革，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破，著(zhù)力推動(dòng)數字技術(shù)應用創(chuàng )新。
系統布局，數字賦能。加強系統化布局、一體化推進(jìn)，圍繞民航安全生產(chǎn)、運輸服務(wù)、綠色發(fā)展、行業(yè)治理和文化建設，強化應用項目落地牽引和場(chǎng)景示范驅動(dòng)，推進(jìn)數據資源融通共享，激發(fā)數據要素價(jià)值。
自主可控，安全可靠。貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)，嚴守數字安全底線(xiàn)，切實(shí)保障民航網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全，防范化解數字化條件下的各類(lèi)風(fēng)險，深化安全可靠應用，提升重點(diǎn)領(lǐng)域的自主可控能力。
開(kāi)放合作，互利共贏(yíng)。加強民航與產(chǎn)業(yè)跨界融合，推進(jìn)民航數字領(lǐng)域規則、規制、管理、標準等國際交流合作，構建共商共建共治共享共惠的民航數字化發(fā)展生態(tài)，拓展互利共贏(yíng)合作新局面。
(三)主要目標。
到2027年，智慧民航建設數字化轉型取得重要進(jìn)展，數字基礎設施高效聯(lián)通，數字安全保障能力全面提升，數字政府建設成效顯著(zhù)，數字化發(fā)展環(huán)境更加完善，數字技術(shù)應用創(chuàng )新活躍，數據資源融合共享，數據要素價(jià)值有效釋放，全面推動(dòng)民航創(chuàng )新能力、安全水平、運行效率、服務(wù)質(zhì)量和治理效能大幅提升。
到2035年，智慧民航建設數字化發(fā)展水平進(jìn)入世界前列，數據資源和要素體系完備，數字技術(shù)疊加效應、數據要素乘數效應全面釋放，民航數字化生態(tài)圈全面形成，為民航實(shí)現安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
二、夯實(shí)智慧民航建設數字化基礎
數字基礎設施和數據資源體系是智慧民航建設的兩大基礎。要充分發(fā)揮數字基礎設施的底座功能和數據資源的核心要素作用，以數字感知、數據決策、精益管理、精心服務(wù)為目標，完善民航數字基礎設施發(fā)展布局，打通行業(yè)主體基礎設施之間的“大動(dòng)脈”，暢通數據資源“大循環(huán)”。
(一)構建泛在智聯(lián)的民航數字基礎設施。
1.適度超前建設網(wǎng)絡(luò )基礎設施。優(yōu)化民航通信網(wǎng)絡(luò )資源結構，加快推進(jìn)北斗系統應用和新一代航空寬帶通信基礎設施建設，提高民航數據傳輸能力和承載能力。深入推進(jìn)IPv6應用，開(kāi)展基于5GAeroMACS技術(shù)的“機-車(chē)-場(chǎng)道-設施”協(xié)同運行，推進(jìn)空管、機場(chǎng)、航空公司、服務(wù)保障單位等各主要運行要素全面物聯(lián)，探索研究6G等新技術(shù)在民航領(lǐng)域的應用。
2.系統優(yōu)化數據基礎設施布局。強化民航領(lǐng)域數據中心集群頂層設計，推動(dòng)民航大數據中心與民航各領(lǐng)域數據中心間網(wǎng)絡(luò )直連和組網(wǎng)互聯(lián)，構建集約化、規?；?、綠色化民航數據中心集群，實(shí)現跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)、跨區域、跨層級數據資源綜合利用，提升數據交互能力。提升行業(yè)安全生產(chǎn)運行關(guān)鍵系統和核心設備保障能力，加強容災備份建設。
3.整體提升應用基礎設施能力。推進(jìn)傳統基礎設施數字化、智能化改造，加強行業(yè)重要數據資源和信息系統上云部署。建設政務(wù)、空管、運行監控、市場(chǎng)服務(wù)、航空物流等重點(diǎn)領(lǐng)域應用基礎設施體系，增強數字感知、邊緣計算和智能分析能力，深化人工智能、區塊鏈等技術(shù)融合應用。
(二)建立高效利用的民航數據資源體系。
1.健全民航數據管理體制機制。發(fā)揮智慧民航建設體制機制優(yōu)勢，加快構建民航數據基礎制度體系。建立健全數據管理機構，完善管理機制，明確行業(yè)管理部門(mén)、運行主體、第三方服務(wù)機構職責定位，充分發(fā)揮各方功能作用，提升數據管理整體效能。
2.構建民航數據資源體系。研究建立行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化數據目錄和動(dòng)態(tài)管理機制。面向民航業(yè)務(wù)發(fā)展需求，推進(jìn)業(yè)務(wù)主體和系統間數據集成和共享，加強主數據全生命周期管理，構建元數據管理機制和管理規范。加快推動(dòng)行業(yè)數據資源分類(lèi)分級管理，推進(jìn)數據集、算法模型、開(kāi)發(fā)模型等資源開(kāi)放利用。
3.激發(fā)數據要素價(jià)值潛能。落實(shí)國家數據基礎制度要求，明確行業(yè)數據權益權屬，推動(dòng)公共數據、企業(yè)數據和個(gè)人數據依法合規高效利用。研究建立民航數據資產(chǎn)登記、價(jià)值評估核算等制度，探索建立行業(yè)數據市場(chǎng)化流通新模式，依托公共服務(wù)交易平臺推動(dòng)民航數據有序流通，提升民航數據要素資源效益。三、全面推進(jìn)智慧民航建設數字化賦能
民航安全生產(chǎn)、航空服務(wù)、綠色發(fā)展、政府監管、行業(yè)文化是數字化賦能民航高質(zhì)量發(fā)展的五個(gè)重要領(lǐng)域。以“出行一張臉、物流一張單、通關(guān)一次檢、運行一張網(wǎng)、監管一平臺”為場(chǎng)景驅動(dòng)，筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)，堅持智慧民航建設主線(xiàn)，拓展綠色發(fā)展上線(xiàn)，構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟陣線(xiàn)，加快民航數字化轉型升級，提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。
(一)推進(jìn)生產(chǎn)運行安全高效。
1.加強機場(chǎng)全域高效協(xié)同。建立基于智能建造、數字孿生的規劃建設運營(yíng)一體化模式。強化數據信息在機場(chǎng)運行安全領(lǐng)域的應用，打通機場(chǎng)各類(lèi)系統信息和數據共享渠道，實(shí)現對運行安全態(tài)勢的實(shí)時(shí)感知。推進(jìn)航班地面保障智能部署，加強場(chǎng)內運行態(tài)勢精準監控與預測，實(shí)現各主體各單元高效協(xié)同運行。推進(jìn)無(wú)人駕駛設備和智能作業(yè)裝備應用，加強航站樓自助設備應用，強化智慧安防體系建設。推動(dòng)航空物流作業(yè)全過(guò)程自動(dòng)化、數字化管控。
2.推進(jìn)空管全過(guò)程精細管控。加強航班運行態(tài)勢監控，推進(jìn)運行主體間數據共享，優(yōu)化協(xié)同運行機制，實(shí)現全國航班一體化指揮調度。探索空域運行效能自主評估，加強不同飛行階段精細化管控，研究推進(jìn)四維航跡運行，提升空域容量和管控效率。探索基于算力的航班融合運行和有人無(wú)人融合運行，加快推進(jìn)新一代空中交通管理系統開(kāi)發(fā)驗證。
3.推動(dòng)航空公司全周期智能管理。提升大型網(wǎng)絡(luò )型航空公司生產(chǎn)運行、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、機組資源管理等數字化智能化水平，提高資源配置效率和效益。推進(jìn)航班運行全流程、全要素動(dòng)態(tài)風(fēng)險評估與預警，推動(dòng)運力快速調度與地面保障資源精準匹配，提升突發(fā)事件應急處置能力和航班恢復能力。推進(jìn)航空器狀態(tài)智能監控與健康管理，提升航空器關(guān)鍵核心部件可靠性分析、故障診斷與維修決策能力。
4.推進(jìn)民航與數字產(chǎn)業(yè)深入融合。引導智能裝備制造、軟件開(kāi)發(fā)、通信運營(yíng)等企業(yè)協(xié)同開(kāi)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)標準制定，吸引數字平臺型企業(yè)參與民航服務(wù)形態(tài)創(chuàng )新。鼓勵民航信息服務(wù)企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升行業(yè)數字化轉型解決方案自主能力。提升航油保障智能化水平，構筑航材數字化保障體系。
(二)推進(jìn)航空服務(wù)普惠便捷。
1.構建便捷舒心的出行服務(wù)體系。優(yōu)化訂票值機等線(xiàn)上服務(wù)，打造運輸、旅游、娛樂(lè )、購物等一體化產(chǎn)品體系。加快數字技術(shù)創(chuàng )新應用，縮短旅客整體出行時(shí)間，推進(jìn)無(wú)感安檢、快捷通關(guān)、無(wú)憂(yōu)簽轉及線(xiàn)上線(xiàn)下融合出行服務(wù)。推進(jìn)機上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。推廣行李直掛和全流程跟蹤。
2.打造高效航空物流服務(wù)體系。推動(dòng)航空物流與其他運輸方式、海關(guān)標準對接、安檢互認，加強貨品、單證、載具、安檢、結算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息交互聯(lián)通，打造一單到底的智慧物流聯(lián)運服務(wù)體系，促進(jìn)物流提質(zhì)降本增效。構建貨物提取時(shí)間精準可控、位置實(shí)時(shí)可查、狀態(tài)全面感知的全流程追蹤服務(wù)，提高準時(shí)達服務(wù)可靠性。
3.擴展豐富通用航空業(yè)態(tài)。加快建設低空飛行服務(wù)站，推進(jìn)通用航空航行情報資料數字化，構建低空飛行數字化保障服務(wù)體系。加大通用航空新興消費服務(wù)產(chǎn)品精準化、個(gè)性化投放。促進(jìn)通用航空與應急、醫療、旅游、交通等智慧城市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展無(wú)人駕駛航空器在低空運輸、應急救援、航空拍攝、國土測繪、農林植保等場(chǎng)景應用。
(三)推進(jìn)綠色發(fā)展集約低碳。
1.推進(jìn)機場(chǎng)環(huán)境智慧治理。加快推動(dòng)飛機噪聲智能監測、預測、分析及治理。鼓勵機場(chǎng)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據和云計算等數字技術(shù)開(kāi)展污水、污物、空氣質(zhì)量智能監測和精準治理。提高民航碳監測、報告、核查體系數字化水平，推進(jìn)符合國情和行業(yè)發(fā)展階段的航空碳排放市場(chǎng)建設。
2.推進(jìn)民航數字化綠色化協(xié)同轉型。綜合運用數字技術(shù)，提升機場(chǎng)規劃設計、建設維護、地面運行和能源管理等綠色化水平。著(zhù)力提升管制服務(wù)、氣象預報、臨時(shí)航路使用等決策能力，提高空域資源利用效率。引導航空公司優(yōu)化運力調配、飛行控制、運輸組織，提升綠色運行水平。加強數據中心等數字基礎設施綠色低碳發(fā)展，提升清潔能源應用水平。
(四)推進(jìn)行業(yè)治理精準協(xié)同。
1.創(chuàng )新民航安全監管。加快基于數據驅動(dòng)、風(fēng)險管控的安全監管模式創(chuàng )新，建立不同維度的分級分類(lèi)指標體系，實(shí)施差異化精準監管，推動(dòng)民航安全監管向事前預防轉變。建立以遠程監管、移動(dòng)監管、預警防控為特征的非現場(chǎng)監管體系。研究建立安全監管績(jì)效指標，提升風(fēng)險隱患識別精準度。
2.融合創(chuàng )新市場(chǎng)監測。加強航權、航線(xiàn)航班、航班時(shí)刻、運輸價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、節能減排等數據采集匯聚、融合共享，建立航空運輸市場(chǎng)畫(huà)像模型，構建航空運輸市場(chǎng)監測評價(jià)體系，強化經(jīng)濟運行監測和形勢研判，提高要素資源配置效率，維護市場(chǎng)秩序，保護消費者權益，提升行業(yè)宏觀(guān)調控能力。
3.加強數字政務(wù)建設。發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺樞紐作用，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力，推進(jìn)民航領(lǐng)域電子證照擴大應用范圍。提升政府網(wǎng)站智能化服務(wù)能力，推動(dòng)公共數據安全有序開(kāi)放、公共服務(wù)協(xié)同精準直達。打造一體化協(xié)同辦公體系。推進(jìn)政務(wù)數據與監管數據、運行數據有機融合，豐富輔助決策手段，提升政務(wù)監管智能化水平。
(五)推進(jìn)文化建設自信繁榮。
1.促進(jìn)民航文化數字化發(fā)展。弘揚偉大建黨精神，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承民航優(yōu)良傳統，著(zhù)力增強民航文化數字生產(chǎn)能力。利用數字化技術(shù)賦能民航安全文化、服務(wù)文化、創(chuàng )新文化和誠信文化建設。創(chuàng )新開(kāi)發(fā)民航數字文化，挖掘凝練智慧民航建設實(shí)踐經(jīng)驗，打造具有中國特色的航空文化新業(yè)態(tài)新模式。
2.增強民航文化傳播力。加快民航報社、民航出版社全媒體建設，鼓勵行業(yè)企事業(yè)單位構建民航數字化文化傳播矩陣，宣傳行業(yè)文化、講好民航故事。支持推出更多反映民航歷史和現實(shí)題材的高質(zhì)量數字文化作品，推動(dòng)民航文化輸出。用好民航發(fā)展論壇、民航科教創(chuàng )新成果展、民航智見(jiàn)等，打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化、在線(xiàn)在場(chǎng)相結合的數字文化傳播載體。
四、提升智慧民航建設數字化關(guān)鍵能力
技術(shù)創(chuàng )新、數字安全是智慧民航建設的核心動(dòng)力和基本保障。要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快提升行業(yè)全鏈條自主可控能力，完善網(wǎng)絡(luò )安全和數據安全治理，筑牢行業(yè)發(fā)展安全屏障。
(一)強化民航數字技術(shù)創(chuàng )新。
1.攻關(guān)民航數字關(guān)鍵技術(shù)。開(kāi)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域智能融合關(guān)鍵技術(shù)研究，著(zhù)力攻克精準監管、智能建養、協(xié)同運行、風(fēng)險預警等技術(shù)。推動(dòng)數字技術(shù)在無(wú)人(少人)運行、機場(chǎng)運營(yíng)仿真優(yōu)化、客貨安檢智能化、航空器維修與健康管理等場(chǎng)景的融合應用。面向國產(chǎn)大飛機、北斗、新一代航空寬帶通信等，圍繞智慧運行場(chǎng)景做好預先研究和技術(shù)儲備。
2.提升民航全鏈條安全可靠能力。加強民航安全、運行、服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎設施的核心裝備、基礎軟件、應用軟件的安全保障。加強與航空制造、智能裝備、數字產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的自主創(chuàng )新技術(shù)協(xié)同，推動(dòng)空管、航空公司、旅客服務(wù)等領(lǐng)域信息系統和裝備原創(chuàng )性研發(fā)。
3.健全民航行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系。強化企業(yè)的創(chuàng )新主體地位，提升行業(yè)主管部門(mén)調控能力和引導作用，健全行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集中攻關(guān)機制，強化創(chuàng )新鏈、服務(wù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機銜接。建立民航數字化成果轉化閉環(huán)路徑，健全科技成果轉化收益分配機制，加速行業(yè)數字化成果轉化。
(二)筑牢民航數字安全屏障。
1.切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò )安全。完善民航網(wǎng)絡(luò )安全管理體制機制，健全行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、網(wǎng)絡(luò )安全等級保護相關(guān)制度和技術(shù)標準。建立行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和共享平臺。提高行業(yè)重要生產(chǎn)運營(yíng)系統的網(wǎng)絡(luò )安全應急處置能力，加強容災備份。
2.增強數據安全保障能力。建立數據分類(lèi)分級保護基礎制度，按照“誰(shuí)管業(yè)務(wù)，誰(shuí)管業(yè)務(wù)數據，誰(shuí)管數據安全”的原則，完善數據安全工作體系，健全數據目錄管理、監測預警、全生命周期管理等機制，加強數據安全應急處置。
五、優(yōu)化智慧民航建設數字化環(huán)境
數字治理是智慧民航建設的基本支撐，數字領(lǐng)域國際合作是民航高水平對外開(kāi)放的重要紐帶。要完善行業(yè)數字領(lǐng)域政策和技術(shù)標準體系，著(zhù)力加強行業(yè)數據治理，加強民航數字領(lǐng)域對外交流，拓展國際合作空間。
(一)建設公平規范的數字治理生態(tài)。
1.構建政策標準體系。強化頂層設計，制定實(shí)施智慧民航建設數據管理政策標準體系，加快民航數據基礎制度建設。制定生物特征識別、無(wú)人駕駛設備等行業(yè)應用規范，加強行業(yè)典型應用信息系統成熟度模型等方面標準制定。加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的標準協(xié)同，深度參與航空器制造、衛星導航、無(wú)線(xiàn)電管理等領(lǐng)域國內外標準制訂。
2.優(yōu)化數字治理環(huán)境。加強行業(yè)主管部門(mén)調控能力和引導作用，支持有條件的單位成立數字化轉型機構，在嚴守安全底線(xiàn)前提下，給予市場(chǎng)主體充足創(chuàng )新發(fā)展空間，激發(fā)行業(yè)數字化建設活力。推動(dòng)行業(yè)數字化領(lǐng)域反壟斷、反不正當競爭，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
(二)構建開(kāi)放共贏(yíng)的國際合作格局。
1.深化國際交流合作。推動(dòng)共建“一帶一路”民航數字基礎設施互聯(lián)互通，促進(jìn)技術(shù)標準、規劃部署和建設運營(yíng)等方面合作，高質(zhì)量共建“數字絲綢之路”。爭取科技部“政府間國際科技創(chuàng )新合作”等專(zhuān)項支持，在民航數據共享、綠色發(fā)展等領(lǐng)域設立民航數字科技國際合作項目。
2.拓展國際合作空間。充分利用國際民航組織、國際行業(yè)協(xié)會(huì )、區域民航合作機制以及中歐、中美等多雙邊交流場(chǎng)合，協(xié)商拓展民航數字領(lǐng)域治理合作方向。注重民航大數據與智能化應用等相關(guān)領(lǐng)域標準體系國際交流與推廣，統籌做好與國際標準對接，推動(dòng)中國方案和中國標準國際化，支持智慧民航優(yōu)勢項目走出去，增強國際話(huà)語(yǔ)權。
六、組織實(shí)施保障
(一)加強組織領(lǐng)導。加強黨對智慧民航建設的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮智慧民航建設領(lǐng)導小組統籌協(xié)調、整體推進(jìn)、督促落實(shí)作用，謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務(wù)。民航各單位要加強組織領(lǐng)導，提高政治站位，積極推進(jìn)本單位數字化發(fā)展和智慧民航建設工作。
(二)健全實(shí)施機制。智慧辦和數安辦負責建立健全落地實(shí)施機制，制定年度計劃和工作要點(diǎn)，明確任務(wù)分工，加強重大任務(wù)和重大工程跟蹤調度，抓好督促落實(shí)，做好年度總結。各地區管理局、各直屬單位要細化工作任務(wù)落實(shí)，按年度向民航局報告實(shí)施情況。
(三)保障資金投入。發(fā)揮政府投資的支持引導作用，聚焦民航數字關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新、重大數字基礎設施、數據資源體系、數字安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導民航各單位加大投入。鼓勵社會(huì )資本規范參與智慧民航建設。加強各類(lèi)資金統籌引導，提升投入質(zhì)量和效益。
(四)強化人才支撐。民航院校要在課程中增加數字中國、智慧民航建設內容，增強黨員領(lǐng)導干部、公務(wù)員、在校師生的數字思維、數字認知、數字技能。聚焦重大科研方向需求，加大戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才及創(chuàng )新團隊的培養和引進(jìn)，打造多層次數字人才隊伍。民航局綜合司2023年6月28日印發(fā)
本文編選自“民航局官網(wǎng)”，智通財經(jīng)編輯：徐文強。
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