第一標段的范圍:安定門大街以東,五道營胡同以南,箭廠胡同以西,國子監街以北的地區。
范圍內公房平房總建筑面積6651平方米,涉及62個院落,約287戶,其中整院公房院落49個,公私混合院落13個。
(資料圖)
第二標段的范圍:北二環以南,雍和宮大街以西,官書院胡同以北,五道營胡同以東的地區。
公房平房總建筑面積6168平方米,涉及52個院落,約299戶,其中整院公房院落34個,公私混合院落18個。第三標段的范圍:國子監街以南,東至雍和宮大街,南至國子監街雙號門牌院落南側墻界,西至安定門內大街的地區。
院落戶數情況公房平房總建筑面積6599平方米,涉及51個院落,約290戶,其中整院公房院落44個,公私混合院落7個。以上“國子監一期退租項目”涉及的戶數也就是不到900戶左右,如果按照退租率50%估算的話,大概會有450戶的老居民將會“遷出東西城”。當然,這只是北京東西城“常住人口疏解”的第一步。2022年6月30日,北京市一口氣推介了“11個申請式退租及街區更新項目”,這就意味著在“國子監一期退租”以后,北京東西城還將陸續啟動后面的“10個退租項目”。后面的10個退租項目包括了“景山街區”,“宣西街區”,“法源寺街區”,“安徽會館”和“天橋北街區”等歷史文化街區。這些“歷史文化街區”將會在未來三年內陸續啟動,涉及平房居民可能會接近10000戶左右,這將是近年來東西城規模最大的“人口疏解計劃”了。根據2020年公布的《首都功能核心區控制性詳規》,北京東西城的常住人口規模將會從2020年的200萬下降到2035年的170萬,平均每年將至少疏解2萬人。而到了2050年,東西城核心區的常住人口規模將壓縮到155萬。也就是說,東西城核心區的最終常住人口只保留在155萬左右,將會有接近50萬常住人口將陸續離開東西城。所以東西城的“常住人口持續長期減量”已經是大趨勢了,尤其是“傳統平房區人口密度”,將會從目前的2.2萬人/平方公里下降到1.3萬人/平方公里?!?strong data-diagnose-id="98d286ae2f576209d2afdce0549d7cb1" data-from-paste="1">平房區”的降低人口密度也已經明確寫進了“東西城控規”。但問題在于東西城作為北京傳統的“教育強區”,每年都有大量的“學區房”群體要買入東西城,遷居東西城。如何才能保證東西城的常住人口持續“減量”呢?我們認為北京東西城有可能將會從三個方面入手,確保北京的“常住人口不回流”:第一,堅決遏制“東西城的拆遷規模”,也就是堅持“老城不再拆”。
只要東西城堅持“不拆遷”,那么就無法增加“新居住面積”,只要控制住“居住面積不增加”,常住人口規模自然就控制下來了。
傳統的“拆遷和棚改”,都是將“低密度的房子”拆掉,然后蓋“高密度的高樓”,這樣就會增加東西城的“居住面積”。
結果就是導致東西城的“人口密度”越來越高。
所以要想持續降低東西城的“常住人口規模”,第一件事就是要嚴格控制“拆遷”,堅決做到“不新增一平米的住宅用地”。
只要徹底停止新增居住供地和居住面積,人口自然就進不來了。
第二,嚴控“增量”,同時推動“存量外遷”,確保常住人口降下來。
如果只是暫?!?strong data-diagnose-id="d0a067d19d61dc45294cc328387f9aa5" data-from-paste="1">新增住宅面積”也不行,還要持續推動“存量人口外遷”才能達到東西城控規的“人口指標”。
所以毫無疑問的是,東西城的老房子還會持續“騰退”和“退租”,推動東西城常住人口規模緩慢持續的下降。
既然“人口減量指標”已經寫進控規,老房子的騰退和退租將會持續緩慢的實施。
第三,打壓“學區房”,推動“教育均衡化”將會在東西城愈演愈烈。
“學區優勢”是東西城吸引常住人口回流的核心因素。
所以打壓“學區房”,推動“教育均衡化”可以降低常住人口回流東西城的壓力,學區優勢都逐漸平衡了,還回來干嘛?
自從2021年以來,北京東西城就開始大規模推廣“教師輪崗制”,甚至開始加大“校額到校”的力度。
尤其是“中考校額到校”的力度加大后,頂級學區房的優勢將會被徹底抹平,東西城未來也就只剩下“學籍優勢”和“普高率優勢”了。
而學籍優勢目前在海淀和亦莊都已經逐漸在提高,比如2022年的亦莊學籍區的“普高率”據稱已經超過了90%。
亦莊學籍有望成為北京僅次于東城區的“最強學籍區之一”。在這種背景下,自然會降低東西城“老破小”的持有價值,也會推動常住人口“疏解”出去。
當然,常住人口的疏解和學區優勢的均衡只是東西城未來的“大變化”之一,未來1-2年東西城可能還會迎來更大的“巨變”。尤其是隨著亦莊經開區“獨立成區”的趨勢越來越明顯,北京有望重新調整“行政區劃”,那么東西城將會迎來更大一次的變化。綜上所述,我們認為在未來的“十四五規劃”期間,北京東西城當然是最值得關注的區域之一?!?strong data-diagnose-id="19b96bc6119268e3dcf70c94c4d26c6b" data-from-paste="1">禁止新增住宅用地”,“常住人口持續疏解”,“教育均衡化改革”等三個方面的內容將會持續深化。嚴重依賴“學區優勢”的北京東西城“老破小”持有價值確實有所下降,但是“次新房”和“新房”的持有價值依然非常高。甚至可以說,北京東西城“高品質的樓盤”已經成為絕版,未來的房價是不可估量的。這就是東西城樓市的“分化”特征。