據中指研究院檢測,4月截至到24日,全國已有50余城出臺房地產相關政策超70條,明顯高于前三個月。近日,上述名單仍在持續擴充,如無錫、沈陽等城市。
統計顯示,衢州、秦皇島、綿陽、蘭州、大連、麗水、蘇州、南寧、昆明等超過50城在本月發布了不同力度的穩樓市政策。截至4月24日,全國累計出臺的房地產穩樓市政策已經超過60條。
另有媒體粗略統計,4月份以來,已有近30個城市在公積金政策、購房補貼、降低購房門檻及信貸首付等方面進行調整,三四線城市依舊是“主力軍”,但也有不少省會城市、熱點城市已跟進此輪調控小高峰。
樓市新政形式多樣,譬如南京出臺樓市新政策,明確提出從4月起外地購房者可在南京市六合區購買住房,憑借戶口本、身份證、結婚證即可申請,限購一套。蘇州部分城市也對購房政策做了一定的調整,二手房限購限售政策由原來的五年改為三年。外來居民在蘇州市、昆山市、太倉市申請首套住房,由過去的三年內連續繳滿24個月改為累計繳滿24個月。
某樓市觀察員分析指出,此次樓市新政呈現的最大特點是,向熱點一二線城市擴圍。4月,上海、蘇州、南京、寧波等城市或降低購房門檻或降低限售年限,熱點一二線城市調控政策優化,向市場釋放了積極信號。也就是說,在一城一策的政策下,房地產過去一年的“五限政策”,即限購、限售、限貸、限價、限商出現了微妙的變化,通過政策的調整,在某種程度上,可以讓房地產漲幅變得可以預測、可以控制。
觀察員認為,盡管樓市利好政策頻出,但城市間的持續分化將是未來房地產市場的主要特點之一。當前,部分地區雖放松了限制性政策,但短期市場效果有限,與此同時,個別熱點城市市場情緒有所修復,新房、二手房成交規模整體呈回升態勢,房價穩中有漲。根據中國房地產指數系統百城價格指數,2022年以來,北京、杭州、合肥、蘇州等城市二手房市場均出現一定企穩跡象。
多城發布公積金新政,調整公積金成主流趨勢
4月份,甘肅蘭州、云南昆明繼鄭州之后相繼出臺了系列政策,涉及貨幣化安置,降低二套房首付比例、調整公積金政策等各個方面,滿足群眾多元化置業需求。
4月上旬,上海臨港區優化了人才購房政策,重點支持單位人員工作時間可縮短至3個月,此前的要求“須在新片區工作滿一年以上”。
江蘇則成為本月密集發布政策且關注度最高的省份。目前,省會南京市已普遍下調了房貸利率,針對首套房購房者,可以給出5.2%的利率,二套房利率大部分銀行降至5.4%-5.5%,并且放款速度加快。
另外,南京兩個區域放松了限購,4月上旬,六合、溧水兩區針對外地戶籍購房者,放開了一套房的購房門檻,外地戶籍可直接購房。
江蘇另一熱點城市蘇州則是調整了限購、限售政策,二手房已由限售5年改為限售3年,針對外地購房者的所需3年內社保/個稅連續繳納24個月門檻降低為累計繳納。蘇州還提高首次使用公積金貸款額度至個人最高60萬、家庭最高90萬。
由蘇州代管的縣級市常熟也發布了最新的人才購房補貼政策。全日制本科及以上、中級以上職稱人才及技師以上高技能人才購買新房,可享總價1%補貼。
除南京、蘇州外,江蘇多個城市也于調整了公積金貸款政策,如泰州市姜堰區雙職工住房公積金貸款最高額度上調至50萬元;鹽城公積金貸款家庭最高限額上調至60萬元,貸款還完可再次申請;無錫除提高額度外,針對二孩或三孩無錫戶籍家庭,公積金購房最高可貸100萬元。
實際上,調整公積金已是各地放松房地產調控的主流趨勢,多個省會城市如福州、昆明、蘭州、銀川都在4月發布了最新調整,均以支持繳存職工改善住房需求為出發點。
具體來看,福州提出第二次申請純住房公積金貸款首付款比例下調為40%;銀川提出首套房結清再次申請公積金貸款,最低首付比例調為30%;蘭州取消住房公積金貸款結清滿一年后方可再次申請貸款的限制。
業內分析師指出,公積金政策是地方可以執行的最沒有成本的救市工具,除了受限額度外,商業銀行貸款政策需要央行發布,而公積金政策可以各地出臺政策執行。公積金額度不高,不會影響購房者投機,大部分公積金使用都是剛需和改善購房者,對于地方政府來說,選擇公積金政策寬松,可以給市場釋放穩樓市信號。
手段逐漸多元化,因城施策“花式松綁”來了
除了公積金、人才購房補貼這類政策外,各地還出現了此前較為少見的放松方式,優化調整力度逐步加大。
在放松“五限”方面,浙江衢州成為首個公開放松限售、限購的城市,中部熱點城市長沙為了加速非住宅商品房去化,放松了房地產“五限”之中的“限商”,提出允許存量用地“商改住”,并且買公寓最高補貼4%契稅。
交易稅費也出現調整,4月26日,沈陽將個人住房轉讓增值稅免征年限由5年調整為2年,能夠降低二手房的交易成本,成為全國首個從增值稅角度調整的城市。
四川綿陽調整公積金政策,提出業主可申請提取本人及配偶住房公積金用于電梯增設,以解決老舊小區改造的問題。
同時,一些行業性組織也在設法“救市”,近日,天津房地產業協會房企開會,研究如何加快房地產開發的項目銷售工作、相鄰項目良性競爭機制等。
值得注意的是,4月份出臺政策的很多城市,曾于此前或本月已出臺過房地產領域的政策,比如福州、蘭州、昆明以及鄭州。
3月發布支持房地產行業發展的系統方案后,鄭州本月再此次提出,要加大對房地產業等重點領域的信貸支持,4月15日,鄭州市委副書記、代市長何雄表示將實施青年人才安居工程,“鄭州將綜合運用青年人才驛站、人才公寓、共有產權住房及發放首次購房補貼等方式,為青年人才提供安居保障。”
專家表示,“連續補充出臺政策是一個明顯的規律,因為房地產涉及市場、金融等各個領域,所以政策一旦放松的話,就不是一次性的,而是會出現各種程度、范圍、渠道的放松。”
中指研究院報告指出,預計二季度穩定房地產市場的政策將持續出臺,如企業端加大房企紓困力度,幫扶有價值的企業渡過難關;需求端全面支持合理住房需求釋放,加大信貸支持力度,適度修正限購、限貸等政策,促進銷售回暖。
目前來看,仍有熱點城市在放松調控的路上,如天津近日擬調整公積金政策,雖然還未落地,但已進入意見征集階段。