2021年12月18日上午,碧桂園·閱西湖項目現場,市民在拿鑰匙的現場就拿到了產權證書。這是銅陵市第二批開展“交房即發證”的住宅項目。
今年8月以來,市自然資源和規劃局已先后完成“交房即發證”和“交地即發證”試點工作,金大地滟瀾公館、中梁壹號院兩項目交房現場,住戶同時領取到不動產權證;交地現場海螺新材料公司同時領取了不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。截至目前,銅陵市共計5個項目完成“交房(地)即發證”。“交房(地)即發證”的服務模式受到了企業、群眾的肯定,取得了初步成效。
樹牢系統思維,精心謀劃整體部署。
聚焦市場主體關切,牢固樹立為企業和群眾“辦好一件事”的工作理念,出臺《銅陵市實施“交房(地)即發證”服務工作方案》,將全鏈條流程細化為土地儲備階段、土地供應及用地規劃許可階段、交地和企業不動產登記發證階段、新建商品房預售階段、不動產首次登記階段、交房和個人不動產登記發證階段等6個主要階段,以“能合不分、能并不串”的原則,優化再造流程,明確工作職責,理清了“誰來干”“怎么干”“何時干”的工作難題,從源頭上解決了交房(地)與辦證不同步、交房(地)與辦證間隔時間長等問題,切實保障企業和群眾合法權益。
堅持內外協同,合力推進優化流程。
從全流程角度出發,以逆向思維倒排工作流程,針對原有業務中測繪成果延后、項目驗收耗時長等短板問題,進一步將自然資源、住建、稅務、人防等職能部門業務深入融合,打破原有業務流程簡單串聯的模式,采取科學再造,壓茬推進、節點控制、容缺預審、并聯辦理的方式,縱向上將權籍調查落宗、權屬爭議協調及確認全部納入收儲環節前置完成并向后延伸辦理“水、電、氣”聯動過戶,橫向上將規劃、消防、人防、竣工驗收、房產測繪、權籍調查、門牌及樓棟號編制等十余項業務環節實行“扁平化”壓縮,多維度進行流程重塑和優化,縮短了新房交付和項目開工時間,降低企業時間成本和建設成本。
加快技術迭代,保障服務提質增效。
今年,創新重構“互聯網+不動產服務一體化平臺”,綜合配置自然資源、住建、“水電氣”等部門職能,實現業務辦理24小時不打烊,隨時隨地可申辦,通過信息共享和數據交互,在售樓部建立起“不動產服務大廳”,只需登錄皖事通APP在線完成業務申請和稅費繳納,即可在交房當天領取不動產權證書,并完成“水電氣”聯動過戶,實現了新建商品房“登記、交易、繳稅”業務的“不見面”辦理。
二是數據共享減材料。
采用數據端口開發、一體化平臺等多種方式分層分級推動信息共享工作,先后實現稅務、民政、公安、市場監管理、住建等12家部門共計20項信息種類的共享集成,并按照“系統共享獲取為主,避免重復提交”的原則,充分應用數據共享成果,不斷精簡申請材料,對于可以網上共享獲取的收件材料,不再要求申請人提供。
總結試點經驗,全面推動常態長效。
8月22日,銅陵首個“交房即發證”項目“金大地·滟瀾公館”小區交房現場同步向業主頒發不動產權證書,做到住權和產權同步實現,取得了初步成效。
交地即發證試點。
8月30日,銅陵海螺新材料科技有限公司按照“交地即發證”流程,領取了不動產權證并辦理了項目開工手續,相關部門采取容缺受理、容缺預審、并聯辦理、全程服務等措施,切實縮短企業辦證工作周期,將原本企業預計一個月的時間壓縮在三天內完成事項辦理,最大程度發揮了容缺預審制、交地即發證、承諾即開工等改革措施的聯動效應,幫助企業實現“拿地即開工”。
銅陵市將充分發揮試點先行示范引路作用,以試點項目為契機,不斷總結經驗,拓展服務范圍,健全“交房(地)即發證”工作機制,加大政策宣傳,完善配套服務措施,讓“交房(地)即發證”改革成效惠及更多市場主體和群眾。(銅中宣)