國稅總局原副局長(cháng)：共富不要對所有高收入調節，房地產(chǎn)稅不合國情-新要聞

最近，因為不動(dòng)產(chǎn)統一登記全面實(shí)現，對于房地產(chǎn)稅的話(huà)題又熱了起來(lái)。加上，房地產(chǎn)市場(chǎng)也逐步走向回暖，盡管目前尚不牢固，但是對于未來(lái)的布局包括房地產(chǎn)稅，專(zhuān)家們又操心起來(lái)了。

按理說(shuō)，開(kāi)征房地產(chǎn)稅應該是大勢所趨了，盡管仍有爭議，但是似乎這是不可阻擋的趨勢，但是，或許關(guān)于房地產(chǎn)稅開(kāi)征前，老百姓們最關(guān)心的問(wèn)題應該得到回應和解決。

(資料圖片)

4月27日，國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)許善達在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，開(kāi)征房地產(chǎn)稅在法學(xué)界爭論很多，比如土地所有者是國家，對居民征收國有資產(chǎn)的財產(chǎn)稅，法理上說(shuō)不通。所以，關(guān)于房地產(chǎn)稅還得必須更深入研究，就當前的中國國情，不適合征收房地產(chǎn)稅。在目前和今后一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)期內，中國不具備對住宅征收房地產(chǎn)稅的條件。

聽(tīng)起來(lái)似乎也有道理，不過(guò)有意思的是，其他專(zhuān)家建議開(kāi)征房地產(chǎn)稅遭到很多網(wǎng)友的批評，這個(gè)不主張征收房地產(chǎn)稅的同樣也是遭到口誅筆伐，說(shuō)恐怕你房子太多了吧。

按理說(shuō)，他的身份雖然是原副局長(cháng)，但是應該也是跟官方一致的啊，不過(guò)無(wú)論如何，他也只是代表自己，從理性角度，我們再看看許善達對于房地產(chǎn)稅問(wèn)題的分析。

此前，許善達曾表示，現在很多專(zhuān)家對房產(chǎn)稅做了很多預測，但從國家用詞看是“穩步推進(jìn)”，“穩步的意思就是不能出亂子，所有爭論問(wèn)題都要得到共識?！薄拔艺J為沒(méi)有人能推測時(shí)間，但是我覺(jué)得只要會(huì )出現不穩的情況，房地產(chǎn)稅就不會(huì )出臺?！?/p>

他甚至認為，在法理、試點(diǎn)效果上，目前的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)是失敗的，試點(diǎn)方案在法理上是相悖的。因為征房地產(chǎn)稅稅基包括房?jì)r(jià)全部，而房?jì)r(jià)里面土地出讓金比例很大，至少占到1/2甚至2/3。

土地并非居民所有財產(chǎn)，他們只有70年的使用權，不是土地所有者。如果再征稅，等于把土地部分也納入進(jìn)來(lái)了，而且房?jì)r(jià)也包含了土地出讓金，重復征稅，在法理上行不通。

再看上海和重慶的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，大部分時(shí)候房?jì)r(jià)都在上漲，上海漲得快，重慶漲得慢，說(shuō)明房地產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)沒(méi)有抑制作用?？糠康禺a(chǎn)稅來(lái)達到抑制房?jì)r(jià)的目的基本上很難實(shí)現。

個(gè)人認為，房地產(chǎn)稅目的肯定不是來(lái)抑制高房?jì)r(jià)，但如果說(shuō)對房?jì)r(jià)沒(méi)有影響我是不信的，不過(guò)我們也要知道，在房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的這個(gè)定位下，房?jì)r(jià)穩定才是大局，不會(huì )因為征稅就讓房?jì)r(jià)大跌，這也不符合預期。

但是對于穩定房?jì)r(jià)肯定是有幫助的，而且很多人也對目前的共富目標下開(kāi)征房地產(chǎn)稅抱有很大期望。

稅收是政府調節貧富差距、實(shí)現共富的最核心手段。然而，仔細審視我國當前的稅收體系，在實(shí)現社會(huì )公平方面做得還不夠。同時(shí)，也是未來(lái)房地產(chǎn)長(cháng)效機制的一部分。

但在許善達看來(lái)，不應該對所有高收入都加大調節力度，主要力度應該放在過(guò)高收入上，合理合法合規的高收入應該得到保護。

這話(huà)聽(tīng)起來(lái)也沒(méi)毛病，但是如何劃定高收入標準恐怕就很難了。就好像接下來(lái)我要給大家總結的關(guān)于房地產(chǎn)稅的一系列待解問(wèn)題一樣。

我們不能一聽(tīng)專(zhuān)家建議征房地產(chǎn)稅就說(shuō)他太壞了，也不能說(shuō)不能征房地產(chǎn)稅就說(shuō)他們家房子一定太多了。我們要理性，他們說(shuō)的話(huà)，哪些有理哪些有局限性。有時(shí)候專(zhuān)家可能比不了普通網(wǎng)友。

但有些問(wèn)題應該是有共識的。

比如，已繳納土地出讓金的房產(chǎn)還要不要繳納房地產(chǎn)稅？如不考慮解決一次性收取了70年的土地出讓金問(wèn)題，就等于重復征收，如果取消土地出讓金，這對已經(jīng)支付了土地出讓金的買(mǎi)房群體又是不公平的。

首套房要不要征稅？多大人均面積可以免征？如果這個(gè)問(wèn)題能講清楚，我相信，房地產(chǎn)稅征收推進(jìn)力度會(huì )大大增強。

征收房產(chǎn)稅針對存量房還是增量房？

農村該不該納入房產(chǎn)稅征收范圍？對保障性住房要不要開(kāi)征？

有人說(shuō)光靠房地產(chǎn)稅解決不了問(wèn)題，的確如此，我們也不能照搬國外的東西，就像現在很多房地產(chǎn)遺留的歷史問(wèn)題，就是從境外搬過(guò)來(lái)的，目前諸多問(wèn)題暴露出來(lái)，積重難返。所以，如果房地產(chǎn)稅一定要開(kāi)征，確實(shí)應該讓老百姓心知肚明，交得明明白白、心服口服。如果大家都帶著(zhù)情緒，肯定是不行的。

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